5. Видовая классификация организационных структур управления. Современные тенденции в развитии организационных структур управления.

Современная теория организации выделяет 2 основных типа управления организацией:

1. Бюрократический.

2. Органический.

Исторически первым образовался бюрократический тип. Его сформировал Макс Вебер, он предложил модель рациональной бюрократии. Он сформировал представление о предприятиях как об организованных системах с помощью таких базовых принципов, как: Четкое разделение труда и использование на каждой должности квалифицированных специалистов. Иерархичность управления, при которой нижестоящий подчиняется и контролируется вышестоящим. Наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих обязанностей. Дух формальной обезличенности, характерный для выполнения менеджерами своих обязанностей. Осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности.

Главные понятия бюрократического типа управления: рациональность, ответственность и иерархичность. Центральным пунктом Вебер считал не смешивание человека и должности.

Недостатки бюрократической структуры: Не способствует росту потенциала работников. Узкая специализация не позволяет развиваться человеку как личности (в профессиональном смысле). Снижение общего управленческого интеллекта. Громоздкость структуры управления.

Основными видами бюрократического типа структур являются:

1. Линейная структура управления. В этой структуре аппарат управления представлен линейными руководителями. Связи строятся только по вертикали. Действует принцип соподчинения.

2. Функциональная структура управления.

3. Линейно-штабная структура управления.

4. Ограниченно-функциональная структура управления. Характеризуется наделением щтабов, наряду с консультативными, согласовательными и контрольными полномочиями (право принимать решение и отвечать за его выполнение). Всеми деталями стоящей проблемы занимаются штабные специалисты, которые направляют рекомендации либо на прямую нижестоящим штабам, либо, непосредственно, руководителю подразделения.

5. Дивизиональная структура управления. Создание этой структуры связано с процессами департаментации (деления организации на производственные отделения с предоставлением определённой самостоятельности в осуществлении оперативного управления при сохранении основных функций управления за аппаратом управления). Деление организации на отделы происходим по трём признакам: продуктовому, географическому (регионы) и по группам покупателей. Достоинства структуры: возможность сделать ОСУ более гибкой и управляемой; данная ОСУ способствует росту самостоятельности менеджеров. Недостатки структуры: вероятность дублирования деятельности друг друга; слабые связи с центральным звеном (ведёт к возможности потери контроля).

Бюрократические структуры эффективны в крупных организациях, в которых необходимо обеспечивать чёткую работу больших коллективов людей.

Примером использования бюрократической структуры управления может служить практически любая государственная организация.

Органические структуры возникли как антипод бюрократическим структурам. Они обладают следующими отличительными чертами: Высокая гибкость (способность к адаптации). Меньшая связанность с правилами и нормами (позволяет людям находить нетрадиционные способы решения поставленных проблем). Использование групповой организации труда. Управленческие решения принимаются на основе обсуждения, в противовес традиционной структуре, где все они основывались на авторитете руководителя. Обсуждение проблем базируется на доверии и убеждении. Распределение работы между сотрудниками определяется не должностями, а характером решаемых проблем. Постоянная готовность к проведению в организации прогрессивных изменений.

Переход к органическому типу структур требует серьёзной подготовительной работы:

1. Расширение участия персонала в решении проблем организации, путём обучения, повышения уровня информированности, повышение заинтересованности.

2. Ликвидация функциональной обособленности.

Основными видами структур органического типа являются:

1. Проектные. Формируются при разработке организацией проектов, охватывающих любые направления развития бизнеса (освоение нового продукта, модернизация производства, возведение новых объектов и др.). Организация формирует специализированное подразделение, проектную группу, работающую на временной основе. В состав группы включаются специалисты всех уровней управления как из числа собственного персонала, так и из вне. Руководитель проекта наделяется проектными полномочиями, которые закрепляют за ним ответственность за планирование, составление графика и хода выполнения работ, расходования выделенных средств, стимулирование работы персонала. По завершении проекта группа распадается. Рассматриваемый тип структуры обладает высокой гибкостью, экономичностью и простотой.

2. Матричные. Выстраиваются на принципе двойного подчинения исполнителей. С одной стороны непосредственному руководителю функционального подразделения, с другой стороны, руководителю целевой программы. Руководитель целевой группы наделён линейными полномочиями и несёт личную ответственность за финансовые результаты, сроки, рациональность и эффективность использования ресурсов. При этом он взаимодействует с двумя группами подчинённых: непосредственными исполнителями целевых программ и работниками функциональных подразделений, которые подчиняются ему на временной основе по ограниченному кругу вопросов. Матричные структуры используются, как правило, в усечённом варианте. В чистом виде встречаются крайне редко и используются в смешенном виде в рамках уже устоявшихся организационных структур бюрократического типа. Их использование в практике управления является инновацией и находится в стадии развития.

3. Бригадные формы управления.

В чистом виде органические структуры находятся в стадии своего развития. Органический тип структур на практике встречается крайне редко, в основном, встречаются его элементы.

Примером использования элементов органического типа структур служат, в основном, коммерческие организации.