- •Содержание
- •Предисловие
- •Тема 1. Общая характеристика конституционного права российской федерации
- •1. Понятие, предмет и метод конституционного права
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •4. Источники (формы) конституционного права Российской Федерации
- •5. Ответственность в конституционном праве
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 2. Исторические этапы становления и развития конституционного права в россии
- •1. Дореволюционное конституционное (государственное) право
- •2. Конституционное право в условиях тоталитарного социализма
- •3. Становление демократического конституционного права
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •13. Еллинек, г. Конституции, их история и значение в современном праве / г. Еллинек. – с.-Петербург, типография товарищества «Общественная польза», 1905 г.
- •Тема 3. Общая характеристика конституции российской федерации
- •1. Виды конституций
- •2. Сущность и структура Конституции Российской Федерации
- •3. Юридические свойства Конституции
- •4. Реализация Конституции
- •5. Толкование Конституции
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 4. Основы конституционного строя россии
- •1. Понятие основ конституционного строя
- •2. Конституционные характеристики Российского государства
- •3. Политические основы конституционного строя России
- •4. Экономические и социальные основы конституционного строя России
- •5. Духовные основы конституционного строя
- •6. Конституционные основы организации государственной власти и местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 5. Правовые статусы человека в российской федерации
- •1. Понятие гражданства, двойное гражданство
- •2. Приобретение и прекращение гражданства
- •3. Правовое положение иностранных граждан и апатридов
- •4. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •5. Право на политическое убежище
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •1. Природа и классификация прав и свобод. Поколения прав человека
- •2. Международно-правовое закрепление прав и свобод человека
- •3. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •4. Ограничения прав и свобод
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 7. Личные права и свободы человека
- •1. Общая характеристика личных прав и свобод
- •2. Основные личные права и свободы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 8. Политические права и свободы человека
- •1. Общая характеристика политических прав и свобод
- •2. Основные политические права и свободы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 9. Экономические, социальные и культурные права человека
- •1. Общая характеристика экономических, социальных и культурных прав
- •2. Основные экономические, социальные и культурные права
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 10. Конституционные гарантии прав и свобод
- •1. Понятие конституционных гарантий прав и свобод
- •2. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •3. Конституционные гарантии правосудия
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 11. Федеративное устройство россии
- •1. Общая характеристика форм государственного устройства
- •2. Принципы российского федерализма
- •3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •4. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •5. Разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 12. Организация государственной власти в российской федерации
- •1. Общая характеристика организации и деятельности государственной власти в России
- •2. Горизонтальное и вертикальное разделение и единство власти
- •3. Понятие и классификация органов государственной власти
- •4. Органы государственной власти с особым статусом
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •2. Принципы избирательного права России
- •Тема 13. Избирательная система российской федерации
- •1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •3. Проведение выборов. Избирательный процесс
- •4. Референдум
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 14. Президент российской федерации
- •1. Правовой статус Президента рф
- •2. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента рф. Ответственность Президента рф
- •3. Компетенция Президента рф
- •4. Акты Президента рф
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 15. Федеральное собрание российской федерации
- •1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •2. Совет Федерации
- •3. Государственная Дума
- •4. Парламентарии
- •5. Компетенция Федерального Собрания
- •6. Законодательный процесс
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 16. Правительство российской федерации
- •1. Правительство рф в системе органов государственной власти
- •2. Состав, порядок формирования и отставки Правительства рф
- •3. Полномочия Правительства рф
- •4. Организация деятельности Правительства рф
- •5. Акты Правительства рф
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 17. Судебная власть в российской федерации
- •1. Организация и функции судебной власти
- •2. Конституционные принципы правосудия
- •3. Конституционно-правовой статус судей
- •4. Конституционный Суд Российской Федерации
- •5. Верховный Суд Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 18. Органы государственной власти субъектов российской федерации
- •1. Конституционные основы организации государственной власти субъектов рф
- •2. Органы законодательной власти субъектов рф
- •3. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Тема 19. Местное самоуправление в российской федерации
- •1. Понятие и принципы местного самоуправления
- •2. Система и органы местного самоуправления
- •3. Компетенция местного самоуправления
- •4. Взаимоотношения местного самоуправления и государства
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Литература
2. Принципы российского федерализма
В соответствии с Конституцией РФ к основным принципам российского федерализма относятся:
Государственная целостность, включающая в себя единство территории, единый государственный суверенитет, единое экономическое пространство, единство правового пространства.
Единство государственной власти и ее системы выражается в единой (народной) природе государственной власти, однотипной организации государственной власти, иерархии властей.
Равноправие народов России и равноправие субъектов РФ. Равноправие народов России выражается в равных возможностях народов на самоопределение, определения способов экономических, культурных, социальных начал своей жизни. Равноправие субъектов РФ заключается в равном представительстве субъектов Федерации в федеральном парламенте (по два представителя в Совете Федерации независимо от территории, численности населения, экономического развития субъектов), отсутствии привилегированных субъектов Федерации, определении общего для всех субъектов Федерации предмета ведения. Однако, ч. 2 ст. 68 Конституции закрепляет право республик устанавливать свои государственные языки, в отличие от иных субъектов РФ, не обладающих этим правом.
Право народов РФ на самоопределение. Они могут развивать свою культуру, традиции, язык, избирать иную территориальную форму субъекта, в котором живут (преобразовать автономный округ в другую единицу, объединить субъекты по согласованию с Федерацией), но не могут выйти из состава Федерации, менять экономический, политический строй, духовные основы конституционного строя.
Разграничение предметов ведения и полномочий РФ и ее субъектов. Поскольку в Российской Федерации существует двойственность законодательства, предметы ведения Федерации и ее субъектов будут разграничиваться.
Единый для всех субъектов РФ стандарт основных прав и обязанностей человека выражается в том, что субъекты Федерации не могут изменять конституционный статус личности.
Верховенство федерального права. Законы субъектов Федерации по предмету совместного ведения не должны противоречить федеральным.
3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
Поскольку Российская Федерация состоит из частей (субъектов), для нее важно достичь баланса в отношениях частей и целого. Поэтому Конституция закрепляет статус (правовое положение) Федерации и ее субъектов, то есть основы их взаимоотношений между собой. Статус Российской Федерации определяется тем, что Российская Федерация – суверенное государство. Россия имеет свою территорию. Так как территория – один из основных признаков государства, определяющий пространство, на которое распространяется суверенитет и власть государства, вопросы государственной территории находятся в федеральном ведении. То есть только федерация может решать вопрос об уступке или приобретении территории. Внешнеполитические отношения – являются исключительной компетенцией Российской Федерации. Российская Федерация имеет общие для всей страны органы государственной власти: Президент РФ, федеральный парламент, Правительство РФ, единая судебная власть и прокуратура. В России единое гражданство, один государственный язык – русский, единые вооруженные силы и органы государственной безопасности. Российская Федерация имеет единую правовую систему, включающую в себя нормативные акты федеральных органов власти, акты органов власти субъектов РФ и местного самоуправления. Федерация имеет исключительные предметы ведения. Россия имеет свою собственность. На всей территории России установлено единство экономического пространства, составной частью которого является единство денежной и кредитной политики, единая валюта – рубль. Российская Федерация имеет свои символы – флаг, герб, гимн, а так же имеет столицу.
