Тема 17. Судебная власть в российской федерации

1. Организация и функции судебной власти

Судебная власть – это самостоятельная ветвь государственной власти. Основная функция этой власти – осуществление правосудия.

По своей природе и сущности судебная власть:

1. Не только самостоятельная, но и независимая от законодательной и исполнительной властей.

2. Никто не вправе выполнять функции судебной власти кроме нее. Только суд может назвать человека преступником и лишить его свободы. Решая вопросы амнистии или помилования, Государственная Дума или Президент не подменяют собой судебную власть. Они не ставят под сомнение акты правосудия, не отменяют судебного решения (осужденный продолжает считаться преступником), не исправляют судебные ошибки. Они лишь проявляют акт милосердия, смягчая наказание или освобождая от наказания.

3. Судебная власть выполняет функции защиты законных интересов. Эти функции должны выполнять все органы власти, но для судебной она смыслообразующая.

4. Судебная власть не может принимать нормативные акты (издает лишь акты толкования права). Она существует для правосудия, а не для нормативного регулирования общественных отношений.

5. Судебная власть имеет свое место в системе сдержек и противовесов ветвей власти. Разрешая споры между органами власти, она принимает обязательные для исполнения решения.

6. Базой решений судебной власти являются законы. То есть суд должен разрешать дело на основе изданных другой ветвью власти норм права и не может отходить от них. Даже в случаях правовых пробелов применяется аналогия закона или аналогия права, но не судебный прецедент.

7. Судебная власть осуществляется в рамках процессуальных правил.

8. Судебная власть осуществляется на профессиональной основе.

Судебную систему отражает ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», согласно которому в России действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

1. Конституционный Суд Российской Федерации;

2. Верховный Суд Российской Федерации;

3. верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

4. арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся:

1. конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

2. мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

В соответствии со ст. 118 Конституции судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституция не называет арбитражное судопроизводство, однако его тоже можно выделить как самостоятельный вид судопроизводства.

2. Конституционные принципы правосудия

К основным принципам правосудия следует отнести следующие:

1. Самостоятельность судов и независимость судей. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции и закону. Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции и закону.

Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору Российской Федерации, конституции (уставу) субъекта РФ, закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

В России не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей.

Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом.

2. Объективность, состязательность и равноправие сторон судопроизводства. Объективность вытекает из принципа независимости судей. Но суд должен быть не только объективным, он обязан выслушать обе стороны процесса. Поэтому ст. 123 Конституции закрепляет, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

3. Обязательность судебных постановлений. Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации.

4. Равенство всех перед законом и судом. Все равны перед законом и судом. Суды не должны отдавать предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим основаниям.

5. Участие граждан в осуществлении правосудия. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом. Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом.

Требования к гражданам, участвующим в осуществлении правосудия, устанавливаются федеральным законом. За время участия в осуществлении правосудия присяжным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

6. Гласность в деятельности судов. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом (дела связанные с государственной тайной, половыми преступлениями и др.).

7. Гибкость в использовании языка судопроизводства. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов РФ ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

8. Государственное финансирование судов. Ст. 124 Конституции устанавливает, что финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.