- •Бюджетна система
- •Соціально-економічна сутність, призначення та історичні аспекти виникнення бюджету.
- •Функції бюджету та особливості їх прояву в ринкових умовах господарювання.
- •Бюджетний механізм, характеристика його елементів.
- •Бюджетна система: поняття, склад та принципи побудови. Поняття бюджетного устрою.
- •Бюджетні права, характеристика бюджетних прав органів державної влади, місцевого самоврядування та розпорядників бюджетних коштів.
- •Бюджетна класифікація. Необхідність, сутність і характеристика складових бюджетної класифікації.
- •Бюджетний процес в Україні, його стадії та учасники.
- •Бюджетна політика. Загальні риси та види бюджетної політики України на сучасному етапі.
- •Суть, принципи, завдання та методи бюджетного планування.
- •Видатки бюджетів на загальну освіту, склад, особливості їхнього планування і здійснення.
- •Видатки бюджетів на охорону здоров’я, склад, особливості їхнього планування і здійснення.
- •Функціональне призначення і склад видатків бюджетів на управління й оборону, основи їхнього планування та здійснення.
- •Організація контролю за дотриманням бюджетного законодавства. Характеристика повноважень суб’єктів контролю за дотриманням бюджетного законодавства.
- •Організаційні засади складання проекту, розгляд та затвердження Державного бюджету України.
- •Виконання Державного бюджету України за доходами та видатками. Взаємодія фінансових органів у процесі виконання державного бюджету.
- •Складання, розгляд, затвердження та виконання місцевих бюджетів.
- •Розпорядники бюджетних коштів, їх функції, права та обов’язки.
- •Кошторис бюджетної установи. Порядок складання, розгляду і затвердження кошторису бюджетної установи.
- •Сутність операцій з обслуговування державного боргу. Планування та порядок здійснення видатків бюджету на обслуговування державного боргу.
- •Міжбюджетні трансферти. Види міжбюджетних трансфертів та порядок їх визначення.
- •Доходи бюджетів, їх сутність та розмежування між окремими ланками бюджетної системи.
- •Класифікація доходів бюджетів. Джерела та методи формування надходжень бюджетів.
- •Бюджетний дефіцит: причини виникнення, соціально-економічні наслідки та джерела фінансування бюджету.
- •Видатки бюджетів, їх економічний зміст та розмежування між окремими ланками бюджетної системи.
- •Класифікація видатків бюджетів.
- •Сутність, принципи та форми бюджетного фінансування.
- •Функціональне призначення, склад та особливості планування і здійснення видатків бюджетів на соціальний захист населення.
- •Склад, планування і здійснення видатків бюджетів на підготовку кадрів.
- •Роль бюджетів у розвитку науки в Україні. Особливості планування і здійснення видатків бюджетів на науку.
- •Функціональне призначення видатків бюджетів на економічну діяльність, основи їхнього планування й здійснення.
Бюджетний процес в Україні, його стадії та учасники.
Бюджетний процес- це регламентований бюджетним законодавством процес складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їхнє виконання, а також контролю за дотриманням бюджетного законодавства.
Бюджетний кодекс України визначає такі стадії бюджетного процесу:
1) складання проектів бюджетів;
2) розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет);
3) виконання бюджету, в т. ч. внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет);
4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.
На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюються контроль за дотриманням бюджетного законодавства, аудит та оцінювання ефективності управління бюджетними коштами відповідно до законодавства. Учасниками бюджетного процесу є органи, установи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями (правами та обов'язками з управління бюджетними коштами).
Тривалість стадій бюджетного процесу різна в окремих країнах, але в більшості випадків весь процес триває в середньому близько 2 років. Бюджет складається на рік. Цей період має назву бюджетного періоду, він в Україні збігається з календарним роком. Проте є ряд держав, в яких бюджетний рік не збігається з календарним. Наприклад, у США бюджетний рік триває з 1 жовтня по ЗО вересня, у Швеції - з 1 липня по ЗО червня, в Японії - з 1 квітня по 31 березня.
Бюджетна політика. Загальні риси та види бюджетної політики України на сучасному етапі.
Бюджетна політика - це діяльність держави у напрямку використання бюджетних відносин для забезпечення соціально-економічного розвитку суспільства.
Бюджетна політика тісно пов'язана з економікою. Так, політика може впливати на економіку як позитивно, так і негативно. На практиці бюджетна політика потребує правового оформ¬лення. Держава визначає методи, обсяги та форми формування бюджетного фонду, відображає їх у законодавчих і нормативних актах. Фінансовий апарат держави, органи місцевого самовряду¬вання на основі чинного законодавства розробляють і видають нормативні документи, які дають можливість встановити єдині у державі правила формування і використання коштів бюджетного фонду держави. Від якості та повноти правового регулювання за¬лежить успішне проведення бюджетної політики.
Завдання бюджетної політики як сукупності заходів держави щодо організації та використання бюджетних відносин для забезпечення соціально-економічного розвитку полягають у реалізації основної мети - забезпечення належного життєвого рівня населення відповідно до встановлених соціальних стандартів.
На бюджетну політику впливає низка чинників, які е внутрішніми і зовнішніми. До зовнішніх чинників належать: залеж¬ність держави від економічних взаємовідносин з іншими дер¬жавами, експортних можливостей самої держави, її інтеграції зі світовими економічними системами. Внутрішніми чинниками вважаються стан розвитку економіки, соціальної сфери, організа¬ція грошового обігу, стабільність грошової одиниці, стан розвит¬ку кредитування тощо.
Залежно від періоду і характеру завдань, що вирішуються, бюджетну політику поділяють на бюджету стратегію та бюджетну тактику.
Бюджетну стратегію слід розуміти як довготривалий курс бюджетної політики, розрахований на перспективу, що охоплює вирішення глобальних завдань, визначених економічною страте¬гією.
Бюджетну тактику слід розуміти як форму реалізації бюджетної стратегії, комплекс адаптивних заходів впливу держави на стан функціонування конкретних бюджетних взаємовідносин з метою надання їм параметрів, визначених завданнями бюджетної стратегії. Головною функціональною характеристикою та критері-альною ознакою бюджетної тактики є саме адаптивність. Межі та орієнтири такої адаптивності задаються стратегією.
У теоретичному й практичному аспектах велике значення має конкретизація видів бюджетної політики (рис. 1):
• політика у сфері доходів бюджетів, яка охоплює податкову (фіскальну) політику і політику мобілізації неподаткових надходжень;
• політика у сфері видатків бюджетів, яка пердбачає політи¬ку кошторисного фінансування, інвестиційно-бюджетну політику (політику бюджетного інвестування), політику бюджетного креди¬тування (за рахунок видаткової частини бюджетів), політику бюджетного дотування і субсидіювання (надання дотацій і субвенцій юридичним особам та субсидій населенню), політику бюджетного резервування;
• політика у сфері бюджетного регулювання і міжбюджетних відносин, яка охоплює політику надання і отримання трансфертів;
• політика у сфері бюджетного дефіциту і державного боргу, яка охоплює політику обгрунтування обсягів дефіциту бюджетів, джерел покриття дефіциту, політику управління внутрішнім і зов¬нішнім державним боргом.