52.Декларирование промышленной безопасности

Декларирование промышленной безопасности регламентируется Федеральным Законом «О промышленной безопасности основных производственных объектов» от 21.07.97 г. №116-ФЗ. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта – документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Промышленный объект подлежит обязательному декларированию безопасности в случаях:

- если он включен в список объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью;

- если на нем обращаются опасные вещества в количестве, равном или превышающем определѐнное пороговое значение, указанных в Приложении 2 к №116-ФЗ.

Декларация безопасности подлежит обновлению не реже одного раза в 5 лет, а также в случаях:

- изменения сведений, входящих в неѐ и влияющих на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение чрезвычайных ситуаций и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- изменения действующих требований (правил и норм) в области промышленной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- совместного решения органов МЧС России и Ростехнадзора

Состав, содержание и требования к оформлению декларации регламентированы «Порядком оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечнем включаемых в неѐ сведений» РД-03-14-2005 (утв. Приказом Ростехнадзора от 29.11.2005 г. №893). Декларация должна включать следующие структурные элементы:

- титульный лист;

- данные об организации – разработчике декларации;

- оглавление;

- раздел 1 «Общие сведения»;

- раздел 2 «Результаты анализа безопасности»;

- раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности»;

- раздел 4 «Выводы»;

- раздел 5 «Ситуационные планы»;

- обязательные приложения к декларации;

- приложение №1 «Расчетно-пояснительная записка»;

- приложение №2 «Информационный лист».

Приложение №1 «Расчетно-пояснительная записка» имеет следующую структуру:

- титульный лист;

- оглавление;

- раздел 1 «Сведения о технологии»;

- раздел 2 «Анализ риска»;

- раздел 3 «Выводы и предложения»;

- список использованных источников.

Приложение №2 «Информационный лист» служит для предоставления гражданам (по их обращению), имеет титульный лист и включает следующие структурные элементы:

1) наименование организации, эксплуатирующей декларируемый ОПО или являющейся заказчиком проектной документации;

2) сведения о лице, ответственном за информирование и взаимодействие с общественностью (должность, фамилия и инициалы, телефон);

3) краткое описание характеристик опасных веществ, обращаемых на декларируемом объекте;

4) перечень и основные характеристики опасных веществ, обращаемых на декларируемом объекте;

5) краткие сведения о масштабах и последствиях возможных аварий и мерах безопасности;

6) сведения о способах оповещения и необходимых действиях населения при возникновении аварий.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несѐт ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Декларация промышленной безопасности, подлежит экспертизе в соответствии с «Положением о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 г. №8 РД-05-539-03) и в порядке, установленном «Правилами экспертизы декларации промышленной безопасности», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 г. №65 (зарегистрировано Минюстом России от 01.10.99 г. №1920), с изменением №1, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 27.10.00 г. №61 (зарегистрировано Минюстом России от 30.11.00 г. №2476). Декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.