2.23. Сущность региональной экономики. Дифференциация экономического пространства рф. Основные цели и задачи региональной экон политики.

Региональная экономика – это отрасль эк науки, изучающая террит организацию произв-ва. Она описывает эк явления и процессы, связанные с рын развитием хозяйства отдельных регионов и их включ в единое эк пространство. Поэтому целью исследования явл, с 1 стороны, определение общих черт, присущих регионам, с др – выявление специфики каждого из них и на базе полученных результатов выработка конкретной программы по их дальнейшему комплексному развитию.

Исходным понятием теории регион эк-ки является понятие «регион», т.е., как террит система, регион эк-ка, район и др. Однако их содержание имеет опр различия.

В экономике, где террит единица явл объектом управленческих реш, а сами эти реш могут приниматься на различных уровнях управленч системы – федер, регион, муницип, необходимы большее единство и строгость при районировании страны и законодательно- правовое закрепление статуса каждого уровня.

В террит системе РФ ожно выделить несколько региональных структур:

1.Структура, образуемая в соотв с эк районированием на основе террит разделения труда. Террит в составе этой структуры имеют опр специализацию в едином процессе общественного воспроизводства и свои специфические особенности. Террит разделение труда – это объективный процесс производственной специализации, обособления эк районов, развития межрайонной кооперации, обмена продукцией и услугами. Оно определяет основные закономерности и формы террит организации произв-ва.

2.Структура, отвечающая критерию нац-гос устройства и определяющая в соответствии с Конст страны совокупность равноправных субъектов РФ.

3.Региональная структура, отражающая террит-администр устройство кажд субъекта федер. Она опр спецификой расселения насел-я и сложностью централизованного управления соц-эк процессами на обширной территории государства.

4.Районы реализации региональных комплексных программ. Их реализация вызывает серьезные сдвиги в террит пропорциях размещения производит сил и формирование особых регионов.

Цели региональной экономической политики государственных властных структур тесно связаны с целями регионального разви­тия. Поэтому прежде чем определить цели политики, дадим оп­ределение целей развития экономики региона, имеющих объек­тивный характер и обусловленных нынешним состоянием и пер­спективами развития региона.

Целью региональной политики в экономической сфере явля­ется рациональное использование разных видов ограниченных производственных ресурсов в целях повышения уровня и качества жизни на пути использования эффекта территориальной агломе­рации и кооперации, объективных преимуществ межрайонного разделения труда.

Цели региональной политики в социальной сфере состоят в обеспечении достойного уровня жизни в каждом регионе, созда­нии примерно равных жизненных шансов для всех граждан, ре­ализации права свободного выбора места проживания и трудо­вой деятельности, ослаблении внутренней социальной напряжен­ности.

В условиях переходного периода государственное регулирова­ние региональной экономики преследует несколько иные целевые установки:

1. в качестве высшей цели выступает обеспечение условий повышения уровня жизни населения регионов путем достижения устойчивого экономического роста;

2.построение совместно с регионами собственного российс­кого варианта общества постиндустриального типа с современны­ми характеристиками качества жизни народа и среды обитания на основе формирования нового технологического способа производ­ства и многоукладной, социально ориентированной рыночной экономики;

3.проведение целенаправленной структурной, инвестицион­ной и научно-технической политики, стимулирование деловой активности реального сектора экономики, решение социальных проблем экономического реформирования;

4. обеспечение экономической безопасности региона. При этом под экономической безопасностью региона понимается со­вокупность текущего состояния, условий и факторов, характери­зующих стабильность, устойчивость поступательного развития экономики территории.

Цели государственной региональной политики достаточно многообразны. Среди них выделяются следующие:

• укрепление социально-экономических основ российского государства и сохранение его целостности, обеспечение во­енной и экономической безопасности и экологической ус­тойчивости;

• повышение уровня жизни населения регионов России;

• создание условий для полноценного национально-куль­турного развития всех народов Российской Федерации;

• обеспечение социального равновесия по жизненному уров­ню отдельных регионов и социальных групп, сбалансиро­ванности их интересов с социально-экономической полити­кой государства;

формирование в регионах социально ориентированной ры­ночной экономики, механизмов обеспечения социальной за­щиты населения