2.27.Регионы в общественном разделении труда. Проблемы интеграционного взаимодействия регионов.

Одним из условий возникновения и развития товарного производства является общественное разделение труда, под которым понимают обособление различных видов трудовой деятельности в процессе совместного труда по функциональному, технологическому, профессиональному и квалификационному признакам.

Общественное разделение труда развивается в двух направле­ниях — в виде отраслевого и территориального разделения труда, между которыми существует объективная неразрывная связь.

Отраслевое разделение труда — процесс, знаменующий возник­новение новых производств, при котором производители профес­сионально специализируются на изготовлении готовых продуктов и услуг или их составных частей, происходит дробление произ­водства, выделение специализированных звеньев, возникновение новых профессий.

Территориальное разделение труда — процесс производствен­ной специализации, обособления экономических районов, разви­тия межрайонной кооперации, обмена продукцией и услугами.

Территориальное разделение труда представляет собой про­странственное проявление общественного разделения труда, обусловленное природными, экономическими, социальными и национально-историческими особенностями регионов. В резуль­тате выделившиеся в процессе общественного разделения труда отрасли и производства размещаются в районах с наиболее бла­гоприятными предпосылками для их развития.

Территориальное разделение труда между экономическими районами страны имеет исключительно важное значение в прогнозировании развития хозяйственных комплексов экономических макрорегионов, в проведении региональных научных исследований перспективы размещения производительных сил и их развития. Если рассматривать имеющийся экономический потенциал на территории государства как сложную целостную систему, которая делится на территориальные части, то объективный процесс разделения труда между ними является основой для установления пространственных отношений в народном хозяйстве

Территориальное разделение труда открывает дополнительные возможности повышения эффективности регионального воспро­изводства как за счет преимуществ отраслевой специализации, так и благодаря использованию природно-ресурсных и социально-экономических возможностей регионов.

Принципы и факторы размещения производительных сил региона: Принципы размещения производительных сил, формулируемые в работах отечественных регионалистов, конкретизируют, дополняют и отчасти дублируют закономерности:

• рациональное, наиболее эффективное размещение производства; 

• комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; 

• рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; 

• выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

Каждый принцип в отдельности имеет рациональный смысл, однако в целом они несовместимы. Например, только в редчайших случаях возможно разместить производство вблизи и от источника сырья, и от источника энергии, и от места потребления готовой продукции. Дальнейшая специализация производства усиливает неравномерность его размещения по территории. Укрепление обороноспособности требует, как правило, такого, размещения производства, которое отклоняется от источников сырья и мест потребления продукции. Чтобы стать инструментами выработки плановых решений, принципы, так же как и закономерности, должны приобрести более конкретное, операциональное выражение. Кроме того, должны быть установлены правила совместного применения ряда принципов. Факторы размещения производительных сил — это существенные условия, которые необходимо принимать во внимание при изучении или решении конкретной проблемы. В состав факторов обычно включают:

экономико-географическое положение; население и трудовые ресурсы;  созданный производственный аппарат; имеющуюся на территории инфраструктуру; локализованные природные ресурсы (энергетические, минерально-сырьевые, биологические, водные); транспортный фактор;научно-технический потенциал; формы территориальной организации хозяйства; 

качество управления; социальный климат и др.

Сочетание отраслевого и территориального разделения труда формирует региональный воспроизводственный процесс.

Воспроизводственный подход к отражению регионального развития означает необходимость установления прямых и косвен­ных связей между всеми элементами общественной системы, при которых создаются условия для осуществления непрерывного вос­производственного процесса, ориентированного на достижение поставленных задач.

Изучение закономерных связей, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления, составляет предмет теории общественного воспроизводства. Одним из важ­ных методологических положений теории регионального воспро­изводства является выделение двух его аспектов — межрегиональ­ного и внутрирегионального.

Межрегиональный аспект общественного воспроизводства свя­зан с пространственной локализацией отраслевых производств. При этом объективной предпосылкой территориального разделе­ния труда служат различия в природно-климатических условиях, ресурсном, экономическом, научно-техническом, демографичес­ком потенциале. От пространственного размещения производи­тельных сил зависят эффективность развития экономики и уро­вень благосостояния людей в регионе.

Внутрирегиональный аспект воспроизводства охватывает пробле­мы комплексного развития региона, обеспечения достойного уров­ня жизни населения. Организация регионального воспроизвод­ственного процесса должна соответствовать интересам населения региона и быть направлена на достижение благоприятных усло­вий жизнедеятельности, сохранение и воспроизводство природных систем. Таким образом, экономические цели регионального вос­производства связаны с заинтересованностью в росте экономичес­кого потенциала как основы роста благосостояния.

Следствиями территориального разделения труда являются неравномерное размещение различных отраслей хозяйства и видов деятельности и рационализацию использования факторов производства.