Вопрос №37. Национальный вопрос во внутренней политике Российского гос-ва 1905-1917.

Подавление национальных движений в XIX веке способствовало их радикализации в начале XX. Постепенно национальный вопрос превратился в дестабилизирующий фактор Российской империи.

Общие требования национальных движений: равноправие народов, образование на родном языке, свобода вероисповедания.

Важное место в программах национальных партий занимал и земельный фактор:

• Защита от русской колонизации (Казахстан, Средняя Азия, Закавказье, якуты, буряты)

• Борьба против помещиков (Прибалтика, Грузия)

• Территориальная автономия (Польша, Финляндия)

Проблема Польши в начале XX века: речь идет о восстановлении автономии. Основные требования: территориальная автономия, восстановление польского языка в государственном управлении и сельской школе.

Как решалась: восстановление выборов предводителей дворянства, преподавание польского и литовского языков в начальной школе (при основном русском). В 1905 г. – Комитет министров вводит послабления по вопросу польского языка. В 1906 – разрешение полякам покупать землю друг у друга (крах надежд на скупку всех земель русскими помещиками).

Украина и Белоруссия считались «русскими» (слабыми в национальном отношении), их национальная самобытность официально не признавалась. 1905 – крестьянам католикам разрешили покупать земли в Западном крае, 1905 – разрешение издавать Евангелие на украинском языке. 1911 – было введено образование на русском языке.

Национальная политика в отношении Прибалтики носила двойственный характер: поощрение высших образованных классов за приверженность твердой и законной власти (открытие дворянских немецких гимназий в Риге, других частных учебных заведений с немецким языком), восстановление преподавания на латышском и эстонском языках в начальных школах, чтобы не допустить влияния немецкого языка и культуры.

Еврейский вопрос: разработка истории законодательства по правам евреев, стремление к уравнению прав евреев, возникновение антисемитизма.

Антисемитизм в начале XX века: выселение евреев в черту оседлости, более жесткие ограничения численности евреев в учебных заведениях, меры по вытеснению евреев из хлебной промышленности, запрещение евреям быть директорами крупных предприятий, в 1890-х евреи были лишены права на проживание во внутренних губерниях.

Закавказье, Степной край, Поволжье: В 1905 г. в Закавказье возник «Мусульманский союз», главным требованием которого было уравнивание прав мусульманских и славянских народов. В 1906 году ими был составлен план культурно-конфессиональной автономии, выдвинуты требования участия мусульманских народов в Думе. В башкирских и казахских школах преподавание велось на родном языке с целью недопущения влияния татарского и тем самым усугубления мусульманской проблемы.

1907 г. – «Правила о начальных училищах для инородцев» – наибольшее послабление для «инородцев»: разрешение использовать родной язык в качестве подсобного, но главным языком оставался русский.

Финляндия: Тенденция к урезанию автономии. Создание в Финляндии Сейма на основе общего голосования. В 1907 году прошли выборы в Сейм. 1907 – особое совещание по делам Финляндии, потом – роспуск Сейма за левую ориентацию. 1910 – вопрос о необходимости парламента в Финляндии «вообще». Закон о распространении общеимперских законов на Финляндию. 1912 – взамен пребывания финнов в армии Финляндия должна была отчислять сумму в бюджет страны. Право на госслужбу в Финляндии получали все выпускники, а не только выпускники финских учебных учреждений.

На западе (исключая Финляндию) и на востоке царизм пошел на незначительные уступки в вопросе о языке преподавания, на либерализацию в области вероисповедания, на ослабление «русификаторства» тенденции. Одной из причин этого были, в том числе, и события 1905-1907 гг.

Национальная политика на Кавказе в начале XX века связана с деятельностью наместника в кавказском регионе Воронцова-Дашкова. Главная цель – увеличение числа русских крестьян на Кавказе как опоры для власти. В-Д проводил политику сближения с умеренными элементами местного населения. Он настаивал на том, чтобы на Кавказе селились «привыкшие к его с/х условиям крестьяне» (то есть из южных регионов). Таким образом, В-Д был против отнесения казенных земель Кавказа в фонд для русского заселения.

Вопрос №38. Национальный вопрос в программах и деятельности общероссийских политических партий (до февраля 1917).

1) Программа "Русского собрания": Россия объявлялась единой и неделимой, выделение национальных автономий категорически воспрещалось, национальные вопросы предполагалось решать исходя из степени готовности каждой "народности служить России и Русскому народу в достижении общегосударственных задач", в решении еврейского вопроса рекомендовалось руководствоваться особыми законами.

2) Программа Союза русского народа: право государственного строения и управления принадлежит русской народности, исключительное право русских на участие в Земском соборе или Государственной Думе, государственной службе, участие в качестве присяжных заседателей и сословных представителей в судебных учреждениях, неделимость и целостность Российской империи в "ее тепершних границах", управление окраинами должно ставить на первое место общегосударственные пользы, выгоды и поддержку законных прав русских людей, неприкосновенность веры, языка, быта, благосостояния и земли нерусских народностей, в решении еврейского вопроса рекомендовалось руководствоваться особыми законами.

3) Программа РНС (Русского Народного союза имени Михаила Архангела): сохранение в чистоте православной веры, идей самодержавия и самобытного пути развития, непризнание различий "между великороссами, белорусами, малороссами и червоноруссами, Государственная Дума должна быть носительницей чисто русских идеалов, неделимость и целостность Государства Российского, Братская поддержка "русскими всех сословий и состояний друг друга".

 Положения РСДРП по НВ:

2 съезд РСДРП 1903 - программа. Минимум: ликвидировать нац гнёт и предоставить всем народам право самим решать свою дальнейшую судьбу.

право наций на самоопределение вплоть до отделения; среди большевиков шла дискуссия по поводу включения этого пункта в программу; Ленин настоял на нём, заявив при этом, что он выступает за права, но эти права можно реализовывать, большевики не прилагали механизма реализации;

широкая автономия всем народам, которые хотят остаться в составе единого государства; большевики декларируют, но не заявляют на каких принципах (по административно-территориальному, национально-территориальному);

равенство больших и малых народов и народностей. Но все народы изначально неравны: у каждого этноса свой жизненный срок, свой уровень культ, экон. и полит. развития. Как достичь этого равенства, не говорят.

создание трудовых организаций по классовому признаку. Большевистская партия в России имела влияние только на регионы с преобладающим русским населением, в др районах, например, в Польше, влияла своя социал-демократия.

4) программа СР:

1902 - образована партия. Преимущественно интеллигенция. Лидер Чернов. Идея о возможности особого пути России к социализму. Декларировалось: равные права гражданам независимо от национальности; право наций на самоопределение вплоть до отделения; федеративное устройство России; широкая автономия областей, городских и сельских общин; пропорциональное представительство народов в общероссийских органах власти; выделение в федеральном и местном бюджете доли для культурно-просветительских нужд; введение родного языка в начальном и среднем образ.

5)Программа КД (центристы): гражданское и политическое равноправие независимо от национальности; прямое равное избирательное право;

Унитарное устройство. Cвобода культурного самоопределения; местное образование на собственном языке; русский язык – язык государственных общероссийских органов, армии и флота; свобода совести и вероисповедания; областная автономия Польши и Финляндии, но в рамках единого российского государства. После 1917 - возможность предоставления некоторым народностям национально-территориальных автономий. Областная автономия Польши и Финляндии, но в рамках единого российского государства. местное самоуправление; свобода культурного самоопределения; русский язык- язык общероссийских органов, армии и флота; местное образование на собственном языке;

свобода совести и вероисповедания.

В Царстве Польском - автономное устройство с сеймом, избираемым на тех основаниях, как и общегосударственное представительство, при условии сохранения гос единства и участии в центральном представительств на одинаковых с прочими частями империи основаниях. В Царстве Польском должны действовать общегосударственные гарантии гражданской свободы и права национальности на культурное самоопределение и должны быть обеспечены права меньшинства.

Конституция Финляндии, обеспечивающая ее особенное государственное положение, должна быть всецело восстановлена. Всякие дальнейшие мероприятия, общие империи и Великому Княжеству Финляндскому, должны быть впредь делом соглашения между законодательными органами империи и Великого Княжества.