23. Марта 1919 г. - VIII съезд ркп(б)

Принималась новая программа партии:

1. Политика сближения пролетариев и полупролетариев разных национальностей для совместной революционной борьбы за свержение помещиков и буржуазии - укрепление союза пролетариев и полупролетариев всех народов!

2. Уничтожение всех и всяких привилегий какой бы то ни было национальной группы, полное равноправие наций, признание за колониями и неравноправными нациями права на государственное отделение!

3. Как одну из переходных форм на пути к полному единству, партия выставляет федеративное объединение государств, организованных по советскому типу!

4. В вопросе о том, кто является носителем воли нации к отделению, РКП стоит на исторически-классовой точке зрения, считаясь с тем, на какой ступени ее исторического развития стоит данная нация: на пути от средневековья к буржуазной демократии или от буржуазной демократии к советской или пролетарской демократии и т. п.

Вопрос №44. Борьба за власть в национальных районах страны в 1917-1920 г. Европейская часть.

Украина: В результате февральской революции в марте 1917 года был создан представительный орган - Центральная Рада (под председательством Грушевского), которая стала в дальнейшем высшим законодательным органом.

10 июня 1917 г. - Центральная Рада приняла I Универсал, в котором провозгласила национальную украинскую автономию в составе России («не отделяясь от всей России… народ украинский должен сам хозяйничать своей жизнью»).

7 ноября 1917 г. - Центральная Рада в III Универсале провозгласила создание Украинской Народной республики (УНР). Было решено, что УНР будет сохранять «федеративную связь» с РСФСР и не будет окончательно отделяться от неё.

В декабре 1917 года отношения между Киевом и Петроградом начинают ухудшаться. Киевские Советы, поддерживаемые питерскими Советами Народных комиссаров предъявляют претензии на власть на Украине. Но Центральная Рада препятствует советскому правительству в борьбе с Калединым.

4 декабря 1917 г. - Отношения между РСФСР и УНР окончательно разорваны: СНК РСФСР предъявили Центрально Раде ультиматум, (который был отклонён Виниченко и Петлюрой).

В ультиматуме содержались следующие положения:

• Советской власть отмечала, что она признаёт власть УНР;

• Советская власть выдвигала обвинение против УНР в том, что последняя «ведёт неопределенную буржузаную политику», направленную против РСФСР;

• Советская власть требовала прекратить разоружение большевисткий частей на Украине, а также пропустить через Украину большевистские войска на Южный фронт.

11 декабря 1917 г. - Украинские большевики созвали I Всеукраинский съезд Советов в Харькове. Было решено, что съезд берет на себя всю полноту власти на Украине. Был избран украинский ЦИК Советов Украины, который не признавал Центральную Раду.

30 декабря 1917 г. - ЦИК Украины образовал первое советское правительство Украины - Народный секретариат.

С декабря 1917 по февраль 1918 г. на Украине существовали:

1. Украинская Народная Республика Советов (На востоке);

2. Донецко-Криворожская Советская Республика;

3. Одесская Советская Республика;

4. Украинская Народная Республика (УНР);

5. Западно-украинская народная республика.

В связи с начавшимися военными действиями между Советской Россией и Украинской Народной республикой - перед Центральной радой стали следующие задачи:

1. Мобилизовать и организовать народ Украины для отражения агрессии,

2. Отмежеваться от режима большевиков;

3. Создать условия для начала самостоятельных переговоров с Германией.

Для осуществления вышеперечисленных целей выпускается IV Универсал 9 января 1918 г., в котором Центральная Рада провозгласила независимость УНР.

В феврале 1918 г. - Советские войска вступили в Киев и свергли Центральную Раду и установили советское правительство Украины, однако уже спустя три недели германские войска восстановили власть Центральной Рады, который теперь возглавил Петлюра.

17-19 марта 1918 г. - Все советские республики на Украине были объединены в Украинскую Советскую Республику (УСР) со столицей в городе Харькове. Правительством оставался Народный секретариат.

Однако в апреле 1918 года советские территории на Украине оккупированы немецкими войсками, которые вводят «режим гетманщины», «Режим гетманщины» осуществлял гетман Скоропадский, поддерживаемый немцами. Он просуществовал вплоть до момента военного поражения Германии в ноябре 1918 г. После этого была создана украинская Директория, которая продержалась до февраля 1919 г.

После поражения Германии в результате гражданской войны советская власть снова вернулась на Украину весной 1919 г. В январе — апреле 1919 года основные вооружённые силы Директории были разгромлены украинскими советскими войсками (Украинский фронт) и повстанцами. Члены Директории бежали из Киева.

10 марта 1919 г. проходил III Всеукраинский съезд Советов, на котором была провозглашена Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР) и была принята Конституция УССР.

К 1920 г. советской власти установилась на большей части украинской территории.

Эстония: Сразу после октябрьской революции в Эстонии была провозглашена советская власть. с ней существовали «марионеточные» немецкие государства.

1 февраля 1918 года исполком Совета рабочих и солдатских депутатов Эстляндии опубликовал проект конституции Эстляндской трудовой коммуны, в соответствии с которым будущая Эстонская Советская республика провозглашалось автономной республикой в составе Советской России.

К февралю 1918 года Эстония была оккупирована немецкими войсками. Был сформирован Комитет спасения Эстонии в составе, который опубликовал «Манифест ко всем народам Эстонии», объявлявший Эстонию независимой демократической республикой, нейтральной по отношению к российско-германскому конфликту. Комитетом было сформировано Временное правительство Эстонии. К 4 марта все эстонские земли были полностью оккупированы немцами. По Брестскому миру РСФСР отказалась от своих прав на оккупированные Германией области Прибалтики. Германские оккупационные власти не признали независимости Эстонии и установили в крае военно-оккупационный режим - в апреле 1918 года при поддержке оккупационных властей были созваны Эстляндский и Лифляндский ландесраты, которые приняли решение о создании на территории Эстляндской и Лифляндской губерний Балтийского герцогства. Осенью 1918 года в Германии началась революция, приведшая 9 ноября к свержению монархии. 11 ноября 1918 года между воюющими странами было подписано Компьенское перемирие, означавшее окончание Первой мировой войны. В соответствии с условиями перемирия Германия была обязана вывести войска со всех оккупированных территорий.

2 февраля 1920 года между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Эстонской Республикой был заключён мирный договор, которым обе стороны официально признали друг друга. Это был первый международный договор обоих государств.

Латвия: В Латвии советская власть была провозглашена сразу после октябрьской революции. Но вступение на территорию Латвии германской армии приостановило процесс советизации государства.

Декабрь 1917 г. - Была образована Республика Исколата, власть которой распространялась на неоккупированные немцами территории. Республика была образована Исполнительным комитетом Совета рабочих, солдат и безземельных депутатов Латвии (Исколат), который принял декларацию о самоопределнии Латвии в составе советского государства. Однако уже в начале 1918 г. германские войска занимают всю территорию современной Латвии.

18 ноября 1918 г. - На основании резолюций, принятых накануне немецкой оккупации и с содействия немцев было провозглашено создание независимой Латвийской Республики. Во главе оккупированного немцами Народного совета стояли Карлис Ульманис и Янис Чаксте (представляли ряд латвийских партий и общественных организаций).

17 декабря 1918 г. - В Латвии вновь устанавливается советская власть под предводительством Петра Стучки. Он возглавлял рабоче-крестьянское правительство Латвии, которое опубликовало Манифест об установлении советской власти. 13 января 1919 г. в Риге провозглашается Латвийская ССР (ЛССР).

В январь, 1920 г. ЛССР прекращает свое существование в следствие русской-польской войны: польские войска начинают наступление из западной Белоруссии, а армии независимой Латвийской республики берут ряд городов.

11 августа 1920 г. - Правительство Латвийской Республики подписало «Мирный договор между Россией и Латвией» (Рижский договор), по которому правительство Советской России признавало независимость Латвийского государства.

Литва: В самом начале 1918 г. здесь создается Национальный совет. 26 февраля 1918 года по согласованию с немецкими оккупационными властями Государственный Совет Литвы - Литовская Тариба - провозглашает независимость Литовской республики.

В декабре 1918 г. немецкая армия была низложена, Литовская Тариба была распущена и на территории Литвы устанавливалась советская власть. Литовская Советская республика просуществовала с 1918 по 1919 г.

Польская оккупация, которая началась в 1919 году, разрушила планы советской власти. В рамках русско-польской войны 19 июля 1920 г. между Литвой и РСФСР был заключён Московский договор. Литва была снова признана независимым государством. Первым президентом страны стал Антанас Сметона.

Молдавия: С 1917 г. органом государственной власти в Бессарабии является «Сфатул Цэрий» (Совет Края, Совет страны) - местный парламент.

15 декабря 1917 г. Бессарабия была объявлена Молдавской Демократической республикой и получила независимость 6 февраля 1917 г.

27 марта 1918 г. - Бессарабия была присоединена к Румынии. Советская Россия не соглашалась с присоединением - считала его аннексией.

Крым: После февральских событий 1917 г. крымские татары организовали партию Милли-Фирка («Национальная партия») и пытались захватить власть на полуострове.

В 1918 г. провозглашается Социалистическая Советская республика Таврида в составе РСФСР. Однако уже в апреле 1918 г. немецко-украинские и татарские войска положили конец её существованию. Позже их сменили англо-французские интервенты.

Апрель-июнь 1919 г. - Красная Армия освободила Крым (кроме Керченского полуострова - деникинцы) 6 мая Крым был провозглашён Советской Социалистической Республикой в составе РСФСР.

Белоруссия: Весной 1917 г. белорусский национальный съезд учредил Белорусский национальный комитет, в августе была образована Великая Белорусская Рада (ВБР).

В декабре 1917 г. Рада была свергнута большевистским Военно-революционным комитетом и был образован Совет Народных комиссаров Западной области и фронта.

В феврале 1918 г. немецкие войска свергли советское правительство в Белоруссии и восстановили Белорусскую Раду.

9 марта 1918 г. - Провозглашается Белорусская Народная республика (БНР). 25 марта 1918 г. - Провозглашается независимость БНР. При этом БНР не признали ни страны Антанты, ни Германия, ни РСФСР. В ноябре 1918 г. немецкие оккупанты покидают территорию Белоруссии. После ухода немцев территория была занята Красной Армией, правительство БНР было вынуждено эмигрировать на Запад.

30—31 декабря 1918 года на проходившей в Смоленске VI конференции организаций РКП(б) Западной области была создана Коммунистическая партия (большевиков) Белоруссии (сокр. КП(б)Б). Конференция объявила себя первым и учредительным съездом новой партии, который принял решение о создании Советской Социалистической Республики Белоруссия и избрал Временное революционное рабоче-крестьянское правительство под председательством Дмитрия Жилуновича.

Там же, в Смоленске, в ночь с 1-го на 2-е января 1919 года был оглашён Манифест об образовании Советской Социалистической Республики Белоруссия в составе РСФСР.К середине февраля 1919 г. советская власть устанавливается фактически по всей территории Белоруссии.

31 января 1919 года ССРБ вышла из состава РСФСР и была переименована в Социалистическую Советскую Республику Белоруссия. В тот же день правительство Советской России (Президиум ВЦИК) приняло постановление «О признании независимости Социалистической Советской Республики Белоруссия».

Весной 1919 г. была предпринята попытка создать федерацию Белорусской и Литовской республик. ССР Белоруссии объединилась с Литовской СР в ССР Литвы и Белоруссии (Литбел). Он прекратил своё существование 8 августа 1919 г., когда Минск был оккупирован польскими войсками. Наступление польских войск сорвало план объединения - только осенью 1920 г. Белорусская республика была освобождена, потеряв западную часть своей территории, которая отошла к Польше.

Вопрос №45. Борьба за власть в национальных районах страны 1917-1920 г.

Центральная Азия

Национальная проблема народов Востока была сформулирована еще в мае 1917 г. на Всероссийском мусульманском съезде в Петрограде. Съезды мусульман прошли в Казани, Оренбурге, во Владикавказе и других местах. Везде ставился вопрос о создании национальных автономий.

В январе 1918 г. советское правительство создало Центральный мусульманский комиссариат внутренних дел. В ноябре того же года было создано Центральное бюро мусульманских коммунистических организаций.

В июне 1919 г. для управления территорией Казахстана был создан Революционный комитет, проведен ряд мероприятия по решению аграрного вопроса. Вскоре аналогичные меры были проведены на территориях, населёнными калмыками.

Стратегия национальной политики страны на востоке обсуждалась в сентябре 1920 г. на Съезде народов Востока в Баку.

В мае 1920 г. ВЦИК объявил о создании Башкирской и Татарской автономных республик и Чувашской автономной области. В том же году образована Казахская автономная республика и Автономная область калмыцкого народа.

В конце 1920 г. Декретом ВЦИК созданы республика Дагестан и Горская республика со столицей во Владикавказе.

После победы в Петрограде и в Москве советская власть в течении последующих четырех месяцев была установлена на значительной территории России – где мирным, где вооруженным путем. Особо жестокое сопротивление ей оказывалось в районах проживания казачества, которое выступало против курса советов на ликвидацию казачьей вольницы, а также в национальных районах.

Средняя Азия (более подробно)

В Средней Азии очень велико значение ислама, поэтому наибольшее влияние имеют мусульманские круги. Развивать революционные идеи в этой местности было трудно из-за практически полного отсутствия рабочего класса. Кроме того, происходила борьба большевиков с духовными лидерами. На территории Средней Азии большевики опирались на немногочисленных русских рабочих, в первую очередь железнодорожников.

К октябрю 1917 существовало три территориальных образования:

• Туркестан (в составе России)

• Хивинское ханство

• Бухарский эмират (вассалы России).

Туркестан: В ходе февральской революции в Ташкенте (административный центр Туркестана) были образованы Туркестанский комитет и Совет рабочих и солдатских депутатов. Уже в сентябре Совет рабочих и солдатских депутатов захватил власть и сформировал советское (небольшевистское) правительство, русское по составу. Мусульмане отстранялись от правительственных должностей – ввиду неопределённости их отношения к власти Советов. В Коканде был открыт общемусульманский краевой съезд, где интеллигенция и духовенство провозгласили создание автономного Туркестана, независимого от советской власти. Однако советское правительство быстро подавило это мусульманское сепаратистское движение. В апреле 1921 г. Декретом ВЦИК была создана Туркестанская Советская Социалистическая Республика, которая стала автономной частью РСФСР.

Вместе с тем ташкентское правительство признало независимую власть эмира Бухары и хана Хивы. В 1920 г. хан был свергнут частями Красной армии и местными подразделениями – была образована Хорезмская советская (несоциалистическая) республика. Несколько позднее советская республика возникла и в Бухаре, которая была взята войсками Фрунзе.

Закавказье

Ситуация на Закавказье была не менее сложной, чем в других частях страны. Это единственный район, где советская власть появилась только после 1920 г. (за исключением Баку). В 1918 г. у власти в Грузии стояли партия меньшевиков, в Армении – партия Дашнакцутюн, в Азербайджане – партия Мусават. Все они не признавали советской власти.

В сентябре 1917 г. в Тифлисе состоялся съезд закавказских организаций большевиков, которые выступили против сепаратистских тенденций национальной буржуазии.

Сразу после октябрьской революции в Тифлисе создан Закавказский комиссариат, который возник на основе ранее образованного совещания закавказских делегатов, избранных в Учредительное собрание в Петрограде. Большинство членов Комиссариата составляли азербайджанские и грузинские помещики и интеллигенция, которые не признавали власть Советов и имели сепаратистские намерения. Комиссариат действовал совместно с Советом рабочих, крестьянских и солдатских депутатов (председатель – Жордания). Комиссариат не признавал советской власти в России и законность роспуска Учредительного собрания, а также протестовал против передачи Турции грузинских провинций, которая была совершена по условиям Брест-Литовского мирного договора.

В феврале 1918 г. прошёл Закавказский сейм, который был организован национальными партиями для оформления разрыва с Россией. В апреле того же года Закавказский сейм провозгласил образование независимой Закавказской Федеративной Демократической Республики (ЗФДР). Президентом республики был Чхеидзе.

В то же время сразу после Октябрьской революции в Баку образовалось советское правительство, которое пыталось контролировать восточное Закавказье. Бакинская коммуна продержалась до июля 1918 г. – до наступления турок и прихода к власти мусаватистов.

Объединённое Закавказье просуществовало недолго: уже в конце мая Закавказский сейм объявил Закавказскую Федеративную Демократической Республику несуществующей. ЗФДР развалилось после заключения в 1918 году Брестского мира, по которому Карс, Андагар и Батум должны были перейти к Турции. ЗФДР не признала этот мирный договор.

Уже в мае 1918 г. Национальное собрание Грузии провозгласило независимую Грузинскую Демократическую Республику, тогда же были образованы независимые Армянская и Азербайджанская Республики. Две последние республики были оккупированы турецкими войсками, а Грузия, чтобы избежать такой участи, подписала договор с Германией. Двоевластие в Грузии закончилось в июне 1918 г., когда правительство возглавил председатель Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов - Жордания.

Осенью 1918 г. британские войска заняли Баку и главные города Закавказья. Независимость национальных республик Закавказья была признана Западом только после поражения «белой» армии. Британские войска были выведены из Закавказья в конце 1919 г.

В апреле 1920 г. азербайджанское правительство было свергнуто в ходе большевистского восстания в Баку. Образовавшийся Военно-революционный комитет обратился к Москве за «братской помощью». В Азербайджане была провозглашена социалистическая советская республика.

В начале мая 1920 г. советская Россия подписала договор с буржуазными грузинским правительством.

Дашнакское правительство Армении пало во время мощного наступления турецких войск осенью 1920 г. Вступление советских войск на территорию Армении привело к провозглашению в Ереване социалистической республики. Выступление антисоветской оппозиции было подавлено силами Красной Армии и Военно-революционного комитета.

Грузинская республика была признана Лигой Наций и рядом западных социал-демократических партий. Одновременно съезд народов в Баку (сентябрь 1920 г.) осудил национальную политику Грузии, которую последняя проводила в отношении Осетии, Абхазии, Армении и Азербайджана. В феврале отряды Красной армии вошли в Грузию – была провозглашена Грузинская социалистическая республика. В 1921 г. в трёх районах Грузии были созданы автономные республики Аджария, Абхазия и автономная область Южная Осетия.

Вопрос №46. Канун образования СССР (1921-1922 г.). Необходимость, возможность и трудности объединения советских республик. Проекты создания Союзного государства.

Причины образования СССР:

1. Разделение труда, которое исторически сложилось в Российском многонациональном государстве – единая система экономических и хозяйственных связей – единство основных путей сообщения

2. Единая природа советской власти на всей территории бывшей Российской империи – руководящая роль одной партии – РКП(Б) – во всех советских республиках;

3. Угроза со стороны соседних стран. Враждебно настроенное капиталистическое окружение способствовало сближению советских республик – требовалось укрепление обороноспособности стран. Требовался крепкий военно-политический союз – советские республики выступали за скрейшее слияние вооружённых сил и военного руководства.

4. После гражданской войны между советскими республиками заключались многочисленные договоры о хозяйственном сотрудничестве в условиях разрухи после гражданской войны – требовались единые хозяйственные и планирующие органы власти.

Проекты создания Союзного государства

В августе 1922 г. Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(Б) начали тесно заниматься вопросом «О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик». Центральный Комитет Коммунистической партии создал комиссию (в состав которой вошли республиканские представители) для рассмотрения проблемы объединения советских республик. Председателем комиссии стал В.В. Куйбышев.

Комиссия поручила И.В. Сталину разработать проект «автономизации» республик. Это был «великодержавный», централизаторский проект, суть которого заключалась во включении национальных окраин в состав РСФСР на правах автономий. Национальные окраины должны были лишиться фактически всех внешних атрибутов независимости.

В.И. Ленин посчитал такие положения сталинского проекта, как игнорирование независимости и самоуправления субъектов страны с одновременным ужасточением роли центральных органов власти нарушением принципа пролетарского интернационализма.

В сентябре 1922 г. В.И. Ленин предложил идею создания государства на принципах федерации. Вхождение в союз должно было стать осознанным выбором каждой суверенной республики. Республики в составе союза должны были быть равными в правах и независимым при общих органах власти федерации. В.И. Ленин был убежден, что многнациональное государство нужно строить, опираясь на такие принципы, как паритетность, открытость, уважительность и взаимопомощь.

6 октября 1922 г. Пленум Центрального Комитета РКП(б) принял решение о форме объединения советских республик в союзное многонациональное государство. В этом решении полностью отразилась ленинская идея равноправия республик. Пленум постановил: «Признать необходимым заключение договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в «Союз Социалистических Советских Республик» с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава «Союза»».

Вопрос №47. I съезд Советов СССР. Конституционное оформление Союзного государства (1923-1924 г.) Историческое значение создания СССР.

30 декабря 1922 года в Москве состоялся I Всесоюзный съезд Советов, который:

1. утвердил Декларацию и Договор об образовании нового государства – Союза Советских Социалистических республик (СССР).

 В СССР были объединены 4 государства: РСФСР; УССР; БССР и ЗСФСР;

Декларация отмечала, что только в стране Советов, только в условиях диктатуры пролетариата, сплотившей вокруг себя большинство населения, оказалось возможным уничтожить национальный гнет, создать обстановку взаимного доверия и заложить основы братского сотрудничества народов.

В Декларации излагались причины, настоятельно требующие создания СССР, и провозглашались равноправие и добровольность объединения («…союз этот является добровольным объединением равноправных народов… за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза,… доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам».)

Договор об образовании СССР определял в основном компетенцию и функции верховных государственных органов Союза, порядок выборов на всесоюзные съезды Советов, вводил флаг, герб и государственную печать Союза.

Столицей СССР была избрана Москва.

Договор предусматривал за каждой республикой право свободного выхода из Союза.

2. избрал ЦИК СССР.

На II Съезде Советов рассматривался ряд вопросов по конституционному оформлению союзного государства:

1. Проведение разграничения полномочий между местными и общесоюзными органами;

2. Целесообразность введения единого советского гражданства;

3. Поднятие статуса всех автономных республик до уровня союзных;

4. Создание двухпалатного ЦИК СССР вместо однопалатного.

В 1924 г. в силу вступает Конституция СССР и вторая Конституция РСФСР – утверждение II Съездом Советов:

• Создание 5 союзных наркоматов; 5 союзно-республиканских наркоматов. Все остальные наркоматы только на урове республик.

• В компетенцию центра входило решение вопросов по:

• Созданию общесоюзных представительств за рубежом;

• Изменению границ между субъектами;

• Входе или выходе субъектов из состава СССР;

• Объявлении войны или заключении мира;

• Внешней торговли;

• Предоставлению внешних займов;

• Ратификации или денонсации международных договоров.

• Создаётся Двухпалатный ЦИК СССР:

• Классовое представительство - 1 палата

• Национальное представительство - 2 палата

• Субъекты имели суверенное право:

• На выход из состава СССР (но механизма выхода не был обозначен);

• Вносить коррективы в свои Конституции;

• Границы субъектов федерации не подлежали корректировки без согласия данного субъекта.

Характерные черты советского федеративного устройства (1924 г.):

1. Основывается на системе Советов при руководящей роли коммунистической партии;

2. Строится по национальному признаку (а не по административно-территорильному!) – “федерация народов и территорий”;

3. Все субъекты федерации равны в правах;

4. Добровольность входа/выходы субъектов федерации – но механизм не указан;

5. Распространение партийных принципов демократического централизма для всех граждан.

Какие существовали альтернативные проекты создания союзного государства?

В апреле 1923 г. на 12 съезде РКП(б) обсуждались вопросы национально-государственного устройства советской федерации.

Три проекта

• Христиан Раковский

• Выступал за необходимость перестройки СССР на пути расширения суверенных прав субъектов в экономической, политической и социальной сферах (На съезде выступал против национальной политики Сталина: «нужно отнять от союзных комиссариатов 9/10 их прав и передать их национальным республикам»).

• Проект Раковского не прошёл – Сталив обвинил его конфедерализме, нацонал-уклонизме и сепратизме.

• Султан-Галлиев

• Выступал за строительство «федералисткий небоскрёба». Во всех национальных районах страны предлагал создать федерацию (Северокавказская федерация, Башкирская федерация).

• Выступал за равенство в правах всех субъектов.

• Проект не прошёл, однако был частично реализовал после распада СССР.

• Буду Мдивани

• Придерживался следующей позиции: «Сильные республики – сильный центр».

• Его программа содержала 9 положений:

1. Cоздание за рубежом не только общесоюзных загранпредставительств, но и в рамках них представительств отдельных союзных республик;

2. Союзные наркоматы на местах имеют своих уполномоченных, которые избираются местными руководителями;

3. Каждая республика должна иметь свой собственный, независимый бюджет;

4. Субъекты имеют право утверждать собственные институты власти;

5. Центр не должен вмешиваться в определение государственного языка на местах;

6. Субъекты имеют право создавать национальные армии и части;

7. Центр должен вырабатывать лишь общие принципы;

8. Каждая республика разрабатывает свои кодексы;

9. Статусы всех субъектов должны быть повышены до уровня союзных республик;

Центральный Исполнительный Комитет СССР должен избираться на национальных съездах Советов.

Значение образования СССР

Финансовое и экономическое развитие

Объединение республик в Союз дало возможность аккумулировать и направить все ресурсы на ликвидацию последствий гражданской войны. Это способствовало развитию экономики, культурных отношений и позволило начать избавляться от перекосов в развитии отдельных республик. Характерной чертой становления национально ориентированного государства стали усилия правительства в вопросах гармоничного развития республик. Именно для этого с территории РСФСР в республики Средней Азии и Закавказья были перемещены некоторые производства с обеспечением их высококвалифицированными трудовыми ресурсами. Проводилось финансирование работ по обеспечению регионов путями сообщений, электричеством, водными ресурсами для орошения в сельском хозяйстве. Бюджеты остальных республик получали дотации от государства!

Социальное и культурное значение

Принцип построения многонационального государства на основе единых стандартов оказал позитивное влияние на развитие в республиках таких сфер жизнедеятельности, как культура, образование и здравоохранение. В 20-30-х годах повсеместно в республиках строятся школы, открываются театры, развиваются средства массовой информации и литература. Некоторым народам учёными разработана письменность. В здравоохранении делается упор на развитии системы медицинских учреждений.

Вопрос №48. Национальная политика СССР в 1920-30-х г.

Сталинизм и национальный вопрос.