1.4 Особенности стратегического управления в апк

Система управления агропромышленным комплексом России еще недостаточно эффективна, требует постоянного и планомерного совершенствования ее на всех уровнях управления – от федерального до районного. Достигнуть оптимального соотношения между различными управленческими уровнями возможно при установлении гармоничных отношений между федеральными и региональными уровнями, районными и руководством предприятий.

Эволюция теории и практики управления нашла свое отражение во многих проявлениях. В 30-е годы ХХ века была разработана теория «человеческих отношений», получившая продолжение в 40-60-е годы, доказавшая существенное влияние на развитие теории организаций как социальных систем на использование социологии в управлении, но, к сожалению, не нашла должной поддержки в советской экономике. При проведении рыночных реформ в России в 1990-е годы эта теория, основанная на психологии поведения покупателей на рынках, получила дальнейшее развитие и широко обсуждается как в нашей стране, так и за рубежом.

Б. Карлофф подчеркивает, что, используя термин «стратегический менеджмент», руководители предприятий умышленно делают акцент на предпринимательском подходе, предпочитая его традиционно технократическому. Под стратегий стали понимать деловую стратегию, выступающую в качестве моделей действий, необходимых для достижения поставленных целей в конкурентной борьбе. Стратегические вопросы тесно связаны с экономической стратегией, направленной на достижение различных преимуществ в конкурентной борьбе и на решении стратегических задач.

Сегодня все большую значимость приобретают собственные ресурсы и возможности предприятия. В рамках стратегического управления основная задача должна заключаться в том, чтобы развивать внутрифирменные ресурсы и компетенции, которые позволили бы предприятию завоевать преимущества перед конкурентами.

На решение важнейших социально-экономических задач направлен и национальный проект «Развитие АПК». Благодаря этому проекту существенно возросло внимание федеральных и региональных органов власти к сельскому хозяйству. Повысилась исполнительская дисциплина и ответственность управленческих кадров всех уровней. За все годы реформ в столь сжатые сроки не проводилась такая масштабная организационно-аналитическая и нормотворческая работа. Оперативно решен целый ряд важных вопросов, касающихся бюджетной, кредитно-финансовой, налоговой политики, таможенно - тарифного регулирования, которые во многом облегчат деятельность сельхозпроизводителей всех категорий.

В АПК России теоретическое обоснование значимости стратегического управления только начинает изучаться. Основная причина этого – отсутствие у сельхозпроизводителей возможности воздействовать на внешнюю среду в силу неэластичности спроса на продукцию отрасли, неэффективности мер государственного регулирования в вопросах ценообразования, разрозненности усилий самих товаропроизводителей как на рынках товаров, так в решении социальных и политических вопросов.

К целям и задачам стратегии развития аграрного сектора экономики относятся:

- достижение основной народнохозяйственной функции агропромышленного комплекса – устойчивое обеспечение продовольственной достаточности;

- решение проблемы экологизации производства на всех стадиях получения конечного продукта;

- существенное повышение роли аграрного сектора России на мировом рынке как экспортера сельхозпродукции, сырья и продовольствия;

- радикальные социальные преобразования в деревне, которые позволят создать условия труда и жизни в части доходов, качества социальной и инженерной инфраструктуры, не уступающие другим отраслям экономики страны, приближающиеся по своему уровню к различным странам мира. Эта цель долговременная и рассчитана на 15-20 лет.

Некоторые исследователи связывают стратегическое управление с инновационным, подчеркивая, что корпоративная стратегия и долгосрочный план предприятия АПК должны включать в себя инновационную стратегию, направленную на рост прибыли и повышение конкурентоспособности продукции. Другие считают, что сущность стратегии состоит в том, чтобы путем разработки комплексного плана с учетом влияния факторов внешней среды повышать до предела эффективность управления по достижению конечных целей. В то же время при разработке стратегии и выборе вида управления предприятия должны ориентироваться на нестабильную, быстроменяющуюся внешнюю среду.

Стратегия представляет собой управленческую деятельность, направленную на выполнение миссии предприятия, обеспечение его развития и координируемую в соответствии с изменениями внешней среды и конъюнктуры рынка, которая определяется состоянием экономики предприятия, его конкурентоспособностью, позиционированием на рынке.

Сельскохозяйственное производство всецело зависимо от природноклиматических условий, следовательно, одна из главных отличительных особенностей стратегического управления сельскохозяйственными предприятиями – обязательное согласование перспектив развития предприятий с рекомендациями ученых-аграрников. [ 6, с.- 17]