Вопрос № 2. Регулирование наследственных отношений

1. Общие положения:

• иностранный элемент в наследственных отношениях проявляется в том, что:

1. наследодатель, все наследники или некоторые из них могут быть

гражданами различных государств, проживать в разных странах;

2. наследуемое имущество может находиться в разных государствах;

3. завещание может быть составлено за границей и др.;

• основным источником регулирования в этой сфере международного частного права в современных условиях является внутреннее за­конодательство государств (например, разд. VI части третьей ГК РФ (ст. 1224);

• к иностранцам, находящимся на территории другого государства применимы национальный режим и режим взаимности, если иное не указано в законе;

• во многих государствах мира в области наследования при наличии иностранного элемента существенное значение имеет наряду с зако­нодательством судебная практика (особенно в странах англо-амери­канской системы);

• в отличие от семейного права число универсальных международ­ных конвенций в области наследования незначительно и к ним можно отнести:

1) Гаагская конвенция о коллизиях законов, касающихся формы завещательных распоряжений 1961 г. (участвует около 30 государств);

2) Гаагская конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц 1973 г.;

3) Гаагская конвенция о праве, применимом к вопросам насле­дования имущества умерших 1989 г.;

4) Вашингтонская конвенция о единой форме международного завещания 1973 г.;

• В отношениях России со странами СНГ основную роль в этой области призваны играть:

1) двусторонние договоры о правовой помощи (с Азербайджаном, Молдавией, Киргизией и др.);

2) кон­сульские конвенции с этими странами;

3) правила по вопро­сам наследования, содержащиеся в Минской конвенции 1993 г. (ст. 44– 50) и в Кишиневской конвенции 2002 г. (ст. 47–53);

• в договорах о правовой помощи, как правило, предусматриваются вопросы:

1) о праве, применимом к наследованию движимого и к наследованию недвижимого имущества;

2) о форме завещания;

3) об исчислении срока на принятие наследства;

4) о вымороч­ном имуществе;

5) о юрисдикции но наследственным делам;

6) о мерах по охране наследственного имущества и интересов на­следников.

2. Коллизионные вопросы наследования опираются на ряд международно-правовых основ:

• применим обязательственный статут: под статутом наследования обычно понимается определяемое на основании коллизионной нормы право (закон страны), которое под­лежит применению ко всей совокупности наследственных отношений, осложненных иностранным элементом, или, по крайней мере, к основной их части;

• статут наследования определяет:

1. основания перехода имущества по наследству (закон, завеща­ние, наследственный договор, дарение на случай смерти и др.);

2. со­став наследства (виды имущества, которое можно наследовать);

3. условия (время и место) открытия наследства;

4. круг лиц, кото­рые могут быть наследниками (включая решение вопроса о «недо­стойных» наследниках);

5) свободу завещания и ее ограничения;

5. обременения, возлагаемые на наследников;

6. раздел наследства;

7. ответственность наследников но долгам наследодателя;

8. наследование выморочного имущества и др.;

• лицо может в завещании или в договоре о наследовании определить, что к его наследству применяется право государства его гражданской принадлежности;

• для ряда государств исходным коллизионным принципом в области наследования является принцип домицилия (Швейца­рия, Франция, Великобритания, США, другие страны англо-амери­канской системы права), но при этом производится разграничение на:

1. доми­цилий происхождения (домицилий по месту рождения) – domicil of origin);

2. домицилием приобретенный или избранный – domicil of choice.

3. В российском законодательстве право, подлежащее применению к отношениям по наследованию, иными словами, статут наследования определен ст. 1224 разд. VI части третьей ГК (то же и в ст. 45 Минской конвенции 1993 г.):

1) отношения но наследованию определяются по праву стра­ны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей;

2) наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимо­го имущества, которое внесено в государственный реестр в Рос­сийской Федерации, – но российскому праву.

Аналогичные положения содержатся в ряде договоров о правовой помощи, заключенных Россией не только со странами СНГ, но и с другими странами.

4. Наследование по завещанию.

В международной практике наиболее часто возникают коллизии по вопросам:

1) способности лица к составлению и отмене завещания,

2) формы завещания,

3) применимого в возникших спорах права.

В большинстве стран завещание должно быть составлено в пись­менной форме и удостоверено в определенном порядке, например у нотариуса.

В российском законодательстве коллизионные правила, касаю­щиеся завещания, содержатся в п. 2 ст. 1224 ГК:

1) способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта;

2) завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям нрава места составле­ния завещания или акта его отмены, либо требованиям российско­го права.

Положения о применении права к завещаниям содержится в ряде двусторонних договоров России о правовой помощи.

5. Наследственные права российских граждан за границей можно охарактеризовать со следующих позиций:

• во всех случаях наследование с иностранным элементом будет определяться правом, подлежащим применению либо в силу:

1) коллизионных норм внутреннего законода­тельства того или иного государства;

2) правил международного соглашения;

• россий­ские граждане имеют право на получение наследственного имущества, если наследование открылось за рубежом;

• права наследования, воз­никшие на основании соответствующих иностранных законов, пол­ностью признаются в РФ;

• российское законодательство не устанавливает каких-либо огра­ничений в получении российскими гражданами наследст­венных сумм из-за границы;

• в зарубежной практике срок для принятия наследства иностранцами, в том числе россиянами, устанавливается по принципу национального режима;

• срок продлевается на тех же общих основаниях;

• специальные постановления об исчислении срока для принятия наследства содержатся в договорах о правовой помощи (например, с Болгарией и Венгрией, срок для принятия наследства будет исчисляться со дня уведомления дипломатического или консульского представителя о смерти наследо­дателя);

• Положение о Консульском учреждении РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г., в числе основных задач консуль­ских учреждений предусматривает осуществление в пределах своей компетенции функций в отношении наследства (наследственных прав российских граждан) с соблюдением законодательства государства пребывания;

• если консулу станет известно об открывшемся наследстве в поль­зу проживающих в РФ российских граждан, то он незамедлительно сообщает все известные ему сведения о наследстве и возможных на­следниках в МИД РФ;

• Консул имеет следующие права:

1. представлять граждан своей страны без осо­бой доверенности, в том числе и по наследственным делам, в стране пребывания, если граждане отсутствуют и не поручали ведения своего дела какому-либо лицу;

2) принимает меры к охране наследственного имущества;

3) выдает свидетельства о нраве наследования;

4) принимает наследственное иму­щество для передачи находящимся в РФ наследникам;

• также в договорах о правовой помощи предусматривается, что производство дел о наследовании движимого имущества ведут:

1) учреж­дения юстиции страны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства;

2) производство дел о насле­довании недвижимого имущества – учреждения юстиции страны, на территории которой оно находится.

Практика по наследственным делам наглядно показывает, какие трудности могут быть на пути наследников, стремящихся получить наследственное имущество за пределами своей страны.