Вопрос № 3. Унификация норм международного частного права

1. Начнем с общей оценки понятия «унификация» и основ этого процесса.

В большинстве государств нормы международного, частного права содержатся в различных отраслях внутреннего права и, следовательно, в различных нормативных актах. Лишь немногие государства имеют единые кодифицирующие акты в области МЧП. В других государствах ведётся разработка единых кодификаций. Этот процесс получил общее название с международно-правовых и национально-правовых позиций, как унификация (unie facere - делать единым) права - созда­ние одинаковых, т.е. унифицированных, норм во внутреннем праве разных государств.

Во взаимосвязи с международным частным правом единственным способом создания унифицированных норм являет­ся сотрудничество государств.

Этот процесс имеет две особенности:

1) он происходит в двух правовых системах - в международном праве и во внутреннем праве государства;

2) имеет место применение международно-правовых и национально-правовых форм и механизмов.

В связи с этим в развитии нормативной базы международного частного права все большую роль играют международные договоры. Международные договоры позволяют создать унифицированные нормы МЧП не только коллизионного, но и материально-правового характера. Тем самым создаются предпосылки для единообразия правоприменительной практики, а следовательно – широкого развития экономических и иных связей между субъектами различных государств.

Объективно существующие различия в правовом регулировании гражданско-правовых отношений в каждом государстве могут быть устранены с помощью межгосударственной унификации в рамках деятельности международных организаций.

2. Унификация охватила все отрасли внутреннего права государств, но наибо­лее ощутимых результатов процесс унификации достиг в междуна­родном частном праве, что объясняется его спецификой. Отчетливо выделились следующие виды унификации норм международного частного права:

• создание государствами единообразных материальных норм гражданского, семейного и трудового права;

• создание государствами единообразных материальных норм путем принятия универсальных и региональных договоров (Женевская конвенция относительно единообразного закона о простом и переводном векселе 1930г., Конвенция ООН о догово­рах международной купли-продажи товаров 1980г., Оттавская кон­венция о международном финансовом лизинге 1988г.).

• создание государствами единообразных коллизионных норм путем принятия универсальных и региональных (Гаагская конвенция о праве, приме­нимом к алиментным обязательствам, 1956г., Гаагская конвенция о коллизии законов, касающихся завещательных распоряжений, 1961г.);

• создание государствами единообразных коллизионных норм путем принятия договоров о правовой помощи по гражданским и семейным делам.

На основе перечисленных видов унификации в дальнейшем происходит восприятие международно-правовых норм национальным пра­вом в формах трансформации, либо национальной имплементации. В праве разных государств они различны, но имеют много общих черт. В России правовая основа этого процесса предусмотрена в п. 4 ст. 15 Конституции: «...международ­ные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Тем самым, нормам международных договоров при­дается национально-правовая сила. Такой подход имеет место и в специальных частноправовых законах (например, в ст. 7 ГК РФ).

3. Использование структур межправительственных организаций облегчает и уско­ряет процесс подготовки и принятия международных договоров, на­правленных на унификацию права.

На формирование, унификацию норм международного частного права непосредственное влияние оказывают ряд международных организаций:

• Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС);

• Всемирная торговая организация (ВТО);

• Гаагская конференция по международному частному праву;

• Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ);

• Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

• Международное бюро интеллектуальной собственности;

• Международный институт по унификации частного права в Риме (УНИДРУА);

• Международный союз для охраны литературных и художественных произведений;

• Международная торговая палата (МТП);

• Международная организация гражданской авиации (ИКАО);

• Международный центр по урегулированию инвестиционных споров;

• Международный центр патентной документации (ИНПАДОК);

• Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МИГА) и др.

Завершая рассмотрение вопроса, отметим, что унификация права имеет две самостоятельные и взаимосвязанные стадии: международно-правовую, завершающуюся принятием международно-правовых унифицирующих норм; национально-правовую, и завершающуюся принятием национально-правовых унифицированных норм. Соответствен­но обе стадии опосредуются теми правовыми формами, которые при­сущи двум правовым системам:

во-первых, международно-правовым договором;

во-вторых, национально-правовыми актами (законами и подзаконными актами).