3. Осуществление физическими лицами права частной собственности и лишение права частной собственности

Физические лица имеют право свободно осуществлять право собственности в отношении принадлежащего им имущества: использовать его для ведения хозяйственной и иной не запрещенной законом деятельности, передавать во временное пользование другим гражданам, юридическим лицам, государству, свободно отчуждать, передавать по наследству и т.д. При этом условия и порядок отчуждения национальных, культурных и исторических ценностей устанавливается специальным законодательством Украины. Согласно ст. 14 Основ законодательства Украины о культуре уникальные ценности материальной и духовной культуры, а также культурные ценности, которые имеют исключительное историческое значение для формирования национального самосознания украинского народа, признаются объектами национального культурного наследия и вносятся в Государственный реестр национального культурного наследия.

Осуществляя право частной собственности физическое лицо реализует все правомочия, составляющие содержание права собственности: право владения, право пользования и право распоряжения имуществом.

Случаи лишения гражданина права собственности установлены законодательством Украины, в частности, ч.4-6 ст. 41 Конституции Украины, согласно которой никто не может быть противоправно лишен права собственности. Право частной собственности является нерушимым. Принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено лишь в порядке исключения из мотивов общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предыдущего и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается лишь в условиях военного или чрезвычайного положения. Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом.

Следует отметить, что безвозмездное изъятие имущества (конфискация) применяется как санкция за совершенное правонарушение.

Кроме того, изъятие имущества у собственника допускается как обращение взыскания на имущество собственника по обязательствам собственника в случаях и порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Украины, Гражданским процессуальным кодексом Украины, другими нормативными актами. Такие обязательства могут возникнуть в силу заключения сделок, из административных актов (в случае неуплаты налоговых платежей), в результате причинения вреда либо иных действий юридических и физических лиц, а также вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В случаях, предусмотренных законодательством Украины, по решению суда или иного компетентного органа или должностного лица допускается возмездное изъятие имущества Например, возмездное изъятие имущества предусмотрено статьями 24 и 28 Кодекса Украины об административных правонарушениях как вид административного взыскания, когда возмездно изымается предмет, который стал орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; в последующем такой предмет реализуется и вырученная сумма передается собственнику с удержанием расходов по реализации изъятого предмета.

Такие положения законодательства в целом соответствуют ч. 7 ст. 41 Конституции Украины, согласно которой использование собственности не может причинять вред правам, свободам и достоинству граждан, а также интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли³⁴⁰.