Глава 12. Международный Пакт о гражданских и политических правах – главный международный документ о правах человека.

Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) Таджикистан ратифицировал в 1999 году. В МПГПП закреплены классические права человека так называемого «первого поколения», которые стали частью внутригосударственного конституционного права большинства национальных государств. В отличие от прав «второго поколения» - экономических, социальных и культурных, которые защищают концепцию социальной свободы, достигаемой «через государство», с исторической точки зрения, личные (гражданские) права гарантируют либеральную свободу индивида «от государства», а политические права предоставляют гарантии демократической свободы доступа «к государству».

Сегодня на международном и национальном уровнях признается, что все права человека взаимосвязаны и неделимы.

Личные (гражданские) права призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства.

Статья 3 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает, что участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами, предусмотренными в настоящем Пакте.

Запрет дискриминации по признаку пола усиливается требованием, что равное право мужчин и женщин должно реализовываться на практике, для чего должны предприниматься специальные меры.

Традиционно, законодательство Таджикистана содержит гарантии равноправия.

Государственная программа «Основные направления государственной политики по обеспечению равных прав и возможностей для мужчин и женщин в республике Таджикистан на 2001-2010 годы» напрямую связана с требованиями статьи 3 МПГПП.

Правительство Таджикистана предпринимает многочисленные шаги для выполнения обязательств, принятых согласно международным договорам по правам человека, направленным на защиту женщин.

Был разработан Национальный план по усилению роли женщин (1998-2005 гг.). В 1999 году Президент издал Указ «О повышении роли женщин в обществе», и вышеуказанная Государственная программа была разработана для большей эффективности данного Указа. Эта программа рассматривается, как основное выражение воли Правительства выполнять взятые международные обязательства в отношении женщин.

Несколько других государственных программ, такие как Президентская квота на образование девушек, Государственная система образования в сфере прав человека в Республике Таджикистан обладают потенциалом для продвижения прав женщин.

Что касается равенства мужчин и женщин при осуществлении ими гражданских и политических прав, особая важность придается участию женщин в политической и общественной жизни и принятии решений.

Относительно участия женщин в формировании общественной политики Президент издал специальный Указ о назначении женщин на посты заместителей министров и председателей региональных администраций.

Однако,

• на практике женщины не пользуются статусом, равным положению мужчин и их права всячески нарушаются.

• Доступ женщин к правосудию ограничен. Менталитет женщин не позволяет им обращаться в суд. Женщины обращаются в суд, в основном, только с исками, связанными с разводом, разделом имущества и наследства

• Участие женщин в политической жизни и их представительство остается на низком уровне.

• Женщины не занимают ключевых позиций в какой-либо политической партии.

• Женщины все еще плохо представлены на высших должностных позициях в Правительстве.

• Не предусмотрены квоты для женщин в партийных списках.

• Женщины, получающие посты в Правительстве, не обучаются. Не поддерживаются.

• Только в НПО женщины более активно осуществляют свои гражданские права.

Права женщин, предусмотренные национальными кодексами.

Трудовой кодекс:

• Гарантии при приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих детей (ст.159).

• Работы, на которых запрещается применение труда женщин (ст.160).

• Ограничение труда женщин на работах в ночное время (ст.161).

• Ограничение привлечения женщин к сверхурочным работам и работам в выходные и праздничные дни, направления в командировки (ст.162).

• Перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин. Имеющих детей в возрасте до 1.5 лет (ст.163).

• Отпуска по беременности и родам (ст.164).

• Отпуска по уходу за ребенком (ст.165).

• Перерывы для кормления ребенка (ст.167).

• Установление неполного рабочего времени (ст.168).

• Дополнительный выходной день (ст.169).

• Льготы женщинам при установлении очередности предоставления ежегодных отпусков (ст.170).

Семейный кодекс:

• Совместная собственность супругов (ст.34).

• Права владения, пользования, распоряжения совместной собственностью (ст.35).

• Собственность каждого супруга (ст.36).

• Раздел совместно нажитого имущества (ст.38).

• Обязанности супругов по взаимному содержанию (ст.90-91).

Уголовный кодекс:

• Доведение до самоубийства (ст.109).

• Умышленное причинение вреда здоровью (ст.110-112).

• Побои (ст.115).

• Истязания (ст.116).

• Угроза убийством ли причинением тяжкого вреда здоровью (ст.120).

• Незаконное производство аборта (ст.123).

• Понуждение женщины к совершению аборта (ст.124).

• Заражение ВИЧ-инфекцией (ст.125).

• Заражение венерической болезнью (ст.126).

• Вербовка людей с целью сексуальной эксплуатации (ст.132).

• Принуждение (ст.134).

• Клевета (ст.135).

• Оскорбление (ст.136).

• Нарушение равноправия граждан (ст.143).

• Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни (ст.144).

• Разглашение врачебной тайны (ст.145).

• Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.146).

• Выдача замуж девочки, не достигшей 16-ти лет (ст.168).

• Заключение брака в отношении лица, не достигшего брачного возраста (ст.169).