Тема 4. Социально-политические процессы как механизмы развития общества

План:

1. Социальные процессы: понятие, типология, технологии

2. Сущность политического процесса.

3. Политические изменения и политическое развитие.

4. Политические конфликты в современном мире.

5. Международные политические конфликты: причины, типологии, структура.

1. Социальные процессы: понятие, типология, технологии. Общество как предмет социологии исследуется не только с точки зрения его наличного состояния, структуры и функций, но и с точки зрения происходящих в нем изменений и процессов. Термины «социальные изменения» и «социальные процессы» применяются сегодня для обозначения всего того, что происходит в обществе с течением времени, и тесно связаны между собой. Социальные изменения в обществе являются результатом целенаправленной деятельности людей, которая состоит из отдельных социальных действий и взаимодействий. Результат деятельности выражается в переходе структурных элементов социальной системы из одного состояния в другое. По своему содержанию социальные изменения есть изменения, происходящие в способах организации общества. Эти изменения представляют собой ряд сдвигов в структуре и функциях общества. Понятие «социальные изменения», таким образом, есть фиксация процессуальной, изменчивой стороны социальной реальности и поэтому нуждается в прояснении сущности самого социального процесса.

В толковых словарях термин процесс (processum – продвижение) определяется в двух смыслах: 1) последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь; 2) совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата.

Как правило, разрозненные действия редко могут привести к значительным социальным и культурным изменениям. Значительные со­циальные изменения происходят в процессе совместных действий людей, которые не разрознены, а, наоборот, однонаправлены, взаимно сопряжены. Причем это сопряжение часто может быть бессознательным. Совокупность однонаправленных и повторяющихся социальных действий, которые можно выделить из множества других социальных действий, называется социальным процессом. Люди перемещаются с места на место (миграция), совместно обучаются (учебный процесс), производят продукты, распределяют и потребляют их, участвуют в политической борьбе, культурных преобразованиях и многих других социальных процессах.

Существует большое число типологий социальных процессов, выстраиваемых по разным основаниям: так, по форме различают процессы направленные и ненаправленные; по своим результатам – процессы, завершающиеся возникновением чего-то принципиально нового и влекущие простые модификации старого; в зависимости от степени осознанности происходящих изменений различаются явные, доступные для распознания, позволяющие предсказать ход процесса, скрытые, ускользающие от анализа и оценки, и процессы-бумеранги, приводящие к последствиям противоположным по сравнению с ожидаемыми. Выделяют также процессы, происходящие в силу внешних и под влиянием внутренних причин, вследствие импульсов сверху или снизу, в зависимости от того, являются ли они спонтанными (стихийно возникшими) или сознательно организуемыми. Качественно различаются также процессы, протекающие на макроуровне (глобализация, аномия, секуляризация), мезоуровне (в рамках социально-демографических групп, отдельных политических партий, внутри таких образований как школа, армия, бюрократия), и микроуровне (в рамках малой группы, семьи, различных объединений). Таким образом, социальный процесс – это сугубо социологическая категория, в которой получает выражение сущностная сторона социальных изменений, и которые сами по себе включают: действие факторов, вызывающих изменения, сам процесс этих изменений, а также некоторые результаты, последствия, вызываемым процессом происходящих перемен.

Из всего многообразия социальных процессов можно выделить процессы, имеющие общие черты, совокупность которых позволила социологам Р. Парку и Э. Берджесу создать классификацию основных социальных процессов по способам социального взаимодействия: кооперации, конкуренции (соперничества), приспособления, конфликта, ассимиляции, амальгамизации. К ним обычно присоединяют два других социальных процесса, которые проявляются только в груп­пах: поддержание границ и систематические связи.

Слово кооперация пpoиcxoдит из двух латинских слов: ко – вместе и операри – работать. Кооперация может протекать в диадах (группах из двух индивидов), малых группах, а также в больших группах (в организациях, социальном слое или обществе). Кооперация в примитивных обществах обычно имеет традиционные формы и протекает без осознанного решения трудиться сообща. На островах Полинезии жители сообща ловят рыбу не потому, что они так решили, а потому, что так делали их отцы. В обществах с более развитой культурой, техникой и технологией создаются предприятия и организации для преднамеренной кооперации деятельности людей. В основе любой кооперации лежат согласованные действия и достижение общих целей. Для этого необходимы такие элементы поведения, как взаимопонимание, согласованность действий, установление правил сотрудничества. Кооперация прежде всего связана с желаниями людей сотрудничать. Таким образом, главный смысл кооперации состоит в обоюдной пользе. Даже наиболее ярко выраженные индивидуалисты вынуждены соглашаться с тем, что они находят удовлетворение в семейной жизни, в группах проведения досуга и в группах на работе. Личность, которая не может легко и свободно кооперироваться с членами первичных и малых групп, вероятно, будет изолирована и, возможно, не приспособится к совместной жизни. Кооперация в первичных группах важна не только сама по себе, но и тем, что она незримо связана с кооперацией во вторичных группах – все большие организации представляют собой сеть малых первичных групп, в которых кооперация функционирует на основе включения ин­дивидов в значительное число личностных взаимосвязей.

Конкуренция – это борьба между индивидами, группами или обществами за овладение ценностями и ресурсами, запасы которых ограничены и неравным образом распределены между индивидами или группами (это могут быть деньги, власть, статус, любовь, признательность и другие ценности). Она может быть определена как борьба соперников, стремящихся к идентичным целям. Конкуренция основана на том факте, что люди никогда не могут удовлетворить все свои желания. Поэтому конкурентные отношения процветают и в условиях изобилия точно так же, как соперничество в деле занятия высших, высокооплачиваемых рабочих мест существует и в условиях полной занятости. Если рассматривать взаимоотношения полов, то и там практически во всех обществах существует острая конкуренция за внимание со стороны оп­ределенных партнеров противоположного пола.

Конкуренция может проявляться на личностном уровне (на­пример, когда два руководителя борются за влияние в организации) или носить безличный характер (предприниматель борется за рынки сбыта, не зная лично своих конкурентов. В этом случае конкуренты могут не идентифицировать своих партнеров как соперников). Как личностная, так и безличная конкуренция осуществляется обычно в соответствии с определенными прави­лами, которые фокусируют внимание на достижении и опереже­нии соперников, а не на их устранении.

Хотя конкуренция и соперничество присущи всем обществам; острота и формы их проявления весьма различны. В обществах, где существуют в основном предписанные статусы, конкуренция, как правило, менее заметна; она перемещается в малые группы, в организации, где люди стремятся быть «первыми среди равных». В то же время в обществах с достигаемыми статусами конкуренция, соперничество пронизывают все сферы общественной жизни.

Приспособление – принятие индивидом или группой культурных норм, ценностей и эталонов действий новой среды, когда нормы и ценности, усвоенные в старой среде, не приводят к удовлетворению потребностей, не создают приемлемого поведения. Например, эмигранты в чужой стране пытаются приспособиться к новой культуре; школьники поступают в институт и должны приспосабливаться к новым требованиям, к новой среде. Иными словами, приспособление – это формирование типа поведения, пригодного для жизни в изменившихся условиях внешней среды. В той или иной степени процессы приспособления протекают непрерывно, поскольку непрерывно меняются условия внешней среды. В зависимости от оценки индивидом изменений внешней среды и значимости этих изменений процессы приспособления могут быть кратковременными или длительными.

Приспособление представляет собой сложный процесс, в котором можно выделить ряд особенностей. Это подчинение, компромисс, терпимость. Подчинение – обязательное условие процесса приспособления, так как любое сопротивление затрудняет вхождение индивида в новую структуру, а конфликт делает это вхождение или приспособление невозможным. Подчинение новым нормам, обычаям или правилам может быть осознанным или неосознанным, но в жизни любого индивида оно встречается более часто, чем неповиновение и отвержение новых норм. Компромисс – форма приспособления, которая означает, что индивид или группа соглашаются с изменяющимися условиями и культурой путем частичного или полного принятия новых целей и способов их достижения. Необходимым условием для успешного протекания процесса приспособления является терпимость по отношению к новой ситуации, новым образцам культуры и новым ценностям. Например, с возрастом наше восприятие культуры, изменений и нововведений меняется. Мы уже не можем полностью принять молодежную культуру, однако можем и должны относиться к ней терпимо и путем такого приспосабливания мирно сосуществовать с нашими детьми и внуками.

Ассимиляция – это процесс взаимного культурного проникновения, через который личности и группы приходят к разделяемой всеми участниками процесса общей культуре. Это всегда двухсторонний процесс, в котором каждая группа имеет возможности для проникновения своей культуры в другие группы пропорционально своему размеру, престижу и другим факто­рам. Процесс ассимиляции лучше всего проиллюстрировать на примере американизации иммигрантов, прибывающих из Европы и Азии. Прибывшие в большом количестве иммигранты в пе­риод с 1850 по 1913 г. в основном образовали иммигрантские ко­лонии в городах на севере США. Внутри этих этнических колоний (малой Италии, малой Польши и т.д.) они жили во многом в соответствии с образцами европейской культуры, воспринимая некоторые комплексы американской культуры. Однако их дети начинают очень резко отвергать культуру родителей и впитывать культуру своей новой родины. Они часто вступают в конфликт с родителями по поводу следования старым культурным образ­цам. Что касается третьего поколения, то их американизация практически завершается и новоиспеченные американцы чувствуют наиболее удобными и привычными американские образцы культуры. Таким образом, культура мелкой группы ассимилиро­валась в культуре крупной группы.

Амалъгамизация – биологическое смешивание двух или более этнических групп или народов, после чего они становятся одной группой или народом. Так, русская нация складывалась путем биологического смешивания многих племен и народов (помо­ров, варягов, западных славян, меря, мордвы, татар и др.). Ра­совые и национальные предрассудки, кастовая замкнутость или глубокий конфликт между группами могут образовать барьер на пути амальгамизации. Если же она будет неполной, в обществе могут появиться статусные системы, в которых статус будет измеряться «чистотой крови». Например, в Центральной Америке или некоторых частях Южной Америки для обладания высокими статусами необходимо испанское происхождение. Но как только процесс амальгамизации полностью заканчивается, гра­ницы между группами стираются и социальная структура больше не зависит от «чистоты крови».

Значение процессов ассимиляции и амальгамизации заключается в основном в стирании границ между группами, уничтожении формального разделения, появлении общей идентификации членов группы.

Пограничные линии между социальными группами являются главным аспектом социальной жизни, и мы посвящаем много времени и энергии их установлению, поддержанию и модификации. Национальные государства определяют свои территориальные границы и устанавливают знаки, ограждения, которые доказывают их права на ограниченную территорию. Социальные группы без территориальных ограничений устанавливают со­циальные границы, которые отделяют их членов от всего осталь­ного общества. Для многих групп такими границами может служить язык, диалект или специальный жаргон: «Если он не говорит на нашем языке, то он не может быть одним из нас». Униформа также способствует отделению членов группы от осталь­ных групп: врачи отделяются от солдат или милиции своими белыми халатами. Иногда разделяющим символом могут быть отличительные знаки (с их помощью отличаются, например, члены индийских каст). Однако чаще всего у членов группы нет явной символической идентификации, они имеют только трудноуловимое и труднофиксируемое чувство принадлежности, связанное с групповыми стандартами, которые отделяют ингруппу от всех остальных.

Группы не только нуждаются в установлении определенных границ, но и должны убедить своих членов в том, что они эти границы признают как важные и необходимые. Этноцентризм обычно развивает у индивида убеждение в преимуществе его группы и в недостатках других. Значительную роль в воспитании такого убеждения играет патриотизм, который говорит нам, что ос­лабление национального суверенитета путем интернационального соглашения может быть фатальным.

Создание системы связей определяется как процесс с помощью которого элементы по крайней мере двух социальных систем сочленяются таким образом, что в некотором отношении и в некоторых случаях они выглядят как единая система. Группы в современном обществе имеют систему внешних связей, состоящих, как правило, из множества элементов. Современная деревня связана с городом посредством обмена продуктов растениеводства и животноводства на энергию, сельскохозяйственную технику и т.д. Деревня и город обмениваются человеческими ресурсами, информацией, участвуют в общественной жизни.

Ведущими процессами в современном мире являются также модернизация и глобализация. Понятием «модернизация» в мировой социологии описывают переход от доиндустриального к индустриальному, а затем и к постиндустриальному обществу. Термин модернизация относится не ко всему периоду социального прогресса, а только к одному его этапу – современному. То, что в отечественной историографии называют Новым временем, в большинстве европейских стран звучит как модернити, т.е. современность. Она датируется от середины 17 в. до середины 20 в. В переводе с английского модернизация означает осовременивание.

Наиболее полное определение модернизации дал в 1960-е годы Ш. Эйзенштадт: «Модернизация – это процесс поступательного развития общества в направлении той социально-экономической и политической системы, которая сформировалась в Западной Европе и Северной Америке в период с XVII по XIX век, затем распространилась на другие европейские страны, охватив в XIX и XX веках южноамериканский, азиатский и африканский континенты». М.Леви трактовал модернизацию как социальную революцию, заходящую столь далеко, насколько это возможно без разрушения самого общества.

Теория модернизации опирается на понятие социального прогресса, ибо предполагает, что все общества, в какую бы эпоху они ни существовали и в каком регионе ни располагались, вовлечены в единый, всепоглощающий, универсальный процесс восхождения человеческого общества от дикости к цивилизации. Некоторые специалисты полагают, что ее методологической основой выступает однолинейная теория Т. Парсонса, которая сводит эволюцию человеческого общества к поступательному движению от примитивного и архаичного состояния к современному, в основе которого лежит культура «модернити», которая основывается на следующих принципах: демократическая политическая система (гражданское общество и правовое государство), экономическая свобода (рыночные отношения), профессиональное мастерство и автономия личности (либерализм). Большинством сторонников новой социологической парадигмы формирование нового менталитета считалось чуть ли не единственным стержнем, на котором держится весь процесс модернизации. К примеру, Ф. Гарбисон полагал, что центральная задача модернизирующихся стран состоит в формировании человеческого капитала.

Глобализация – процесс формирования единого пространства, информационного, экономического, культурного, возрастающая всемирная интеграция рынков товаров, услуг и капитала, экономического, политического и социокультурного пространства мира. Приведем образный пример процессов глобализации в современном мире:

«Глобализация – это когда греческий танкер под либерийским флагом, зафрахтованный российской компанией со штаб-квартирой в Швейцарии, перевозя нефть из Литвы в Сингапур, попадает в шторм в нейтральных водах. Испанские и португальские спасатели не могут ему помочь, и в результате, спустя шесть месяцев, большое нефтяное пятно портит экологию французского побережья...»

Существуют различные теории глобализации. Уже в начале XX века сложилась теория империализма, получившая развитие в работах английского социолога Дж.А. Гобсона, а затем В.И. Ленина. Согласно этой теории империалистическая экспансия составляет суть стратегии капитализма. Результатом этой стратегии стала ситуация, когда несколько капиталистических метрополий эксплуатируют большинство слаборазвитых обществ. Мир становится асимметричным, увеличивается разрыв между богатыми и бедными странами. Это глобализация в пользу богатых стран.

В середине XX века в регионе Латинской Америки получает распространение теория зависимости, которая рисует картину постколониальных отношений между передовыми и отсталыми странами.

Согласно этой теории, мировая экономика характеризуется четким разделением на доминирующий центр (высокоразвитые индустриальные державы) и «периферию» (аграрные страны). Отставание периферийных стран от «центра» объясняется рядом зависимостей («цепью зависимостей»):

Неравноправие состоит, во-первых, в том, что производство в странах-сателлитах использует местные ресурсы, а прибавочный продукт идет в метрополии (страны «центра»). Во-вторых, в зависимых странах формируется компрадорская буржуазия, не заинтересованная в утверждении экономического суверенитета и вкладывающая свои капиталы в экономику развитых стран (как более стабильных). Внешняя и внутренняя буржуазия совместными усилиями способны противостоять освободительным устремлениям трудящихся (эксплуатируемых).

Несколько иначе представляют эти процессы авторы теории «зависимого развития» (американские исследователи Ф. Кардозо и Е. Фалетто). Согласно этой теории, главная причина зависимости – в отсутствии самостоятельных технологий и развитого производства основных товаров.

Однако, считают авторы, ситуация зависимости способна порождать возможности собственного развития: появляются отдельные «островки» современных технологий, растут стимулы к достижению успеха. На определенной стадии эти изменения могут привести к экономическому прорыву и тем самым уменьшить уровень зависимости. Так глобальные экономические связи оказываются средством освобождения от зависимости, а не инструментом ее поддержания. Примеры: «Новые индустриальные страны» (Бразилия, Мексика); так называемые «азиатские тигры» (Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Гонконг).

Еще одна теория глобализации – «теория мировой системы» (амер. ИммануэльУоллерстайн).

Автор различает три стадии в истории:

1. Стадия «минисистем» (характерна для эпохи охоты и собирательства).

2. Стадия «мировых империй» (аграрные общества с сильным военным правлением, с постоянными (захватническими) войнами).

3. Стадия (эпоха) «мировой экономики», «мировых систем» (главной координирующей силой выступает не государство, а рынок).

На этой стадии происходит ускоренное распространение технологий по всему миру. В зависимости от технологического уровня на этой стадии различаются три вида государств: центральные; периферийные; промежуточные (первый, второй и третий миры). В этой иерархической системе каждый вид государств выполняет свою специфическую функцию. Так в XX веке весь мир постепенно выстраивается в единую экономическую систему. Таким образом, концепция Уоллерстайна, касаясь, в основном, экономической глобализации, исходит как две предыдущие из идеи социального неравенства, из марксистской, по существу, оценки капитализма как общества социально несправедливого, раздираемого классовыми противоречиями.

Особенности глобализации культуры раскрываются в теории «глобальной ойкумены» Ульфа Геннерса (американского социолога).

Под ойкуменой автор теории понимает регион постоянного культурного взаимодействия, обмена и перевода феноменов одной культуры на язык другой. Глобализация связана как раз с расширением ойкумены. Обменные культурные потоки в пределах глобальной ойкумены не всегда симметричны и двухсторонни. Финансовые и технические возможности стран «центра» позволяют им успешно вторгаться в культурное пространство любой страны, расшатывать традиционные устои народов, осуществлять собственную культурную экспансию. Культурные перемещения от периферии к центру ограничены.

В рамках ойкумены выделяются региональные и специализированные центры. Так США выступает центром ойкумены в области науки, технологии, массовой культуры. Франция – в области моды, производства деликатесов. Существуют и региональные центры: Мексика – в Латинской Америке, Египет – в арабском мире, Ватикан – в католическом мире.

Геннерс У., рассуждая о возможных путях культурной унификации, предполагает 4 возможных сценария будущего.

Первый из них – это сценарий достижения глобальной однородности («гомогенизации») с полным доминированием западной культуры (одни и те же товары, фильмы, спектакли, мыльные оперы по телевидению, хиты на дисках, бестселлеры в книжной торговле – это то, с чем столкнулись мы сегодня).

Второй – это «сценарий насыщения»: культурная однородность достигается в результате медленного впитывания культурных образцов центра, постепенного вытеснения местных культурных форм (процесс идет на протяжении жизни ряда поколений, как бы органично трансформируясь в направлении культуры центра).

Третий – «сценарий периферийной коррупции» связан с искажением высших ценностей западной культуры при ее столкновении с периферией. Это может происходить двояким образом: 1) путем отфильтровывания лишь низкопробных образцов западной культуры (в результате низкого культурного уровня принимающей стороны искажается образ западных ценностей); 2) под влиянием особых условий происходит искажение западных ценностей, их приспособление к образу жизни стран-потребителей. Так, демократия перерождается в деспотизм; свобода слова – в публичные дрязги; свобода собраний – во фракционизм.

Четвертый – это «сценарий соревнования», который предполагает равноправный диалог и взаимный обмен. В результате образуется сплав внутренних и внешних элементов. Местные культурные ценности могут расширяться и обогащаться как в отношении содержания, так и формы. В итоге возникает то, что Геннерс называет «креолизацией» (гибридизацией) культуры.

2. Сущность политического процесса. Понятие «политический процесс» в современной литературе используется в различных аспектах. Первый подход – структурно-функциональный – представлен работами Т. Парсонса, Р. Мертона и др. Здесь политический процесс понимается как динамическое измерение жизни общества, включающее в себя воспроизводство и трансформацию компонентов политической системы. Второй подход – поведенческий – связан с такими учеными, как Г. Лассуэлл, Ч. Мерриам и др. В его структуре политической процесс актуализируется через политическую активность социальных субъектов, связанную с борьбой за власть. Третий подход – конфликтный – связан с именами Р. Дарендорфа и Л. Козера. Политической процесс понимается как борьба или противостояние, конфликт, даже соглашение по вопросу ресурсов и социальных статусов.

Можно выделить так называемый концептуальный подход к политическому процессу. Суть его состоит в понимании политического процесса как хода развития явлений, связанных с различными видами деятельности субъектов, отношений между ними, оказавшихся под влиянием внутренних и внешних факторов.

Обобщая сущностное содержание этих концепций, можно сказать, что политический процесс – это совокупность действий политических субъектов (индивидов, групп, классов, общностей) по осуществлению своих функций в сфере власти.

Проблемы определения категории «политический процесс» обусловлены тремя подходами:

• под политическим процессом понимается то, что происходит в политике;

• данное понятие отождествляется с категорией «политика»;

• политический процесс трактуется как смена состояний политической системы.

На наш взгляд, в современной политологии наиболее распространена и популярна последняя точка зрения.

Структура политического процесса включает в себя:

1. социально-политические условия функционирования политического процесса;

2. субъекты политических действий и средства их влияния на объект(ы);

3. объекты воздействия;

4. политические интересы, мотивы, цели поведения в структуре взаимодействия (с использованием материальных, технических, информационных и других ресурсов);

5. взаимодействие (интеракция) субъектов и объектов по линии сотрудничества или борьбы.

Политические процессы различаются времени протекания, по масштабам, характеристике субъекта и объекта, характеру взаимодействия между ними и т.д.

По используемым способам политические процессы представлены следующими разновидностями: революция, реформа, восстание, мятеж, политический кризис, конфликт, сотрудничество и т.д.

По сферам в политологии выделяют экономико-политические (например, по вопросу борьбы за цены на нефть, газ и т.д.); структурообразующие (образование определенных институтов, норм, конструирующих способ продолжительности жизни основных социальных структур); идеологически-политические (создания и поддержки идеологических систем, режимов); формирование общественного мнения.

По характеру координации действий выделяют горизонтальные и вертикальные политические процессы. Горизонтальные политические процессы в своей основе имеют признание принципа формального равенства главных его акторов и их относительной автономности. Все участники политического процесса играют по общим правилам, полагаясь на единые нормы – будь то политические или юридические. Такой тип политических процессов возможен в демократических политических режимах с адекватным типом политической культуры. Вертикально организованный политический процесс отличается тем, что политическая элита страны всемерно стремится формировать и поддерживать свой авторитет. Это достигается различными мерами приобщения народа к ценностям, предполагающим уважение закона и послушание. В данном случае, предполагается усиление элементов рациональности, предсказуемости, конструктивности благодаря способности властных структур интегрировать требования групп в определенную программу действий.

По характеру изменений выделяют режимы протекания политического процесса. Режим функционирования характеризуется приоритетом обычаев и традиций над инновациями и реформами. Режим развития предполагает трансформацию властных механизмов для адаптации к новым социальным требованиям населения. Режим вырождения или упадка – это дисфункция политических механизмов с точки зрения критериев адаптации, старые режимы приходят в упадок, теряют свою легитимность и легальность.

С точки зрения содержания действий выделяют три стадии политического процесса: подготовка, принятие (выработка) и реализация политических решений.

3. Политические изменения и политическое развитие. Находясь в постоянной динамике общество претерпевает различные социальные изменения, связанные с динамикой социальных явлений, их элементов, структур, связей, взаимодействий из одного состояния в другое, с возникновением или исчезновением того или иного явления, элемента и т.д. Все это относится и к политическим изменениям, изменениям в политической сфере.

Чаще всего понятия «политическое изменение», «политическое развитие», «политический процесс» отождествляются. Однако между ними есть определенные различия. Если понятие «политический процесс» обозначает совокупность видов деятельности политических субъектов, относящихся ко всем стадиям функционирования, изменений и развития какой-либо политической системы, то «политические изменения» и «политическое развитие» представляют собой не только преобразование некоторых свойств системы, но еще и ее изменение в качественно другое состояние, либо смену одного системного типа другим. Так, политическое развитие и политическое изменение являются формами политического процесса.

Определение понятия политического развития предполагает решение вопроса о критериях измерения и оценки уровня этого развития. Одну из попыток выработки критериев, параметров уровня политического развития предпринял американский политолог Л. Пай, который выделил три индикатора по характеристике политической системы. Это структурная дифференциация, способность системы к выживанию и тенденция к равноправию. Первый показатель – структурная дифференциация – предполагает специализацию тех или иных структур, институтов на выполнение определенных функций (например, в слаборазвитых политических системах незападного типа небольшое количество людей выполняет все главные функции). По второму показателю – способность системы к адаптации – аналогично выживают хорошо приспособившиеся к внешней среде политические системы. Тенденция к равноправию – как третий индикатор – хороша для развитых политических систем демократического типа (согласно Л. Паю, политический процесс западного типа).

Следуя логике Л. Пая, можно выделить следующие типы политических процессов: демократический (соблюдение процедур и принципов демократии в политическом процессе), авторитарный (политическая деятельность проходит под контролем правящих авторитарных групп, лидеров), тоталитарный (любая политическая деятельность контролируется одной партией в рамках одной идеологии), транзитный (переходный, например переход от одного политического режима к другому).

Рассмотрим вопрос о причинах политических изменений. Общий алгоритм объяснения этих причин мы находим в социологических концепциях социальных изменений Т. Парсонса, Н. Смелзера, Л. Козера, Р. Дарендорфа, П. Сорокина и других авторов.

Обобщая построения этих авторов, можно обозначить основные причины социально-политических изменений:

• природные причины – истощение ресурсов, загрязнение среды обитания, катаклизмы;

• демографические причины – колебания численности населения, перенаселенность, миграция, процесс смены поколений;

• изменение в сфере культуры, экономики, научно-технический прогресс;

• социально-политические причины – конфликты, войны, революции, реформы;

• социально-психологические причины – привыкание, насыщение, жажда новизны, рост агрессивности и т. д.

Данный алгоритм позволяет подойти к объяснению причин политических изменений.

Трактуя детерминанты политических изменений, выделим два подхода к пониманию механизма происходящих перемен: «контекстуальный» и «институциональный».

Первый подход связан с идеей «первичной роли социального контекста», «внешней среды», т.е. социально-экономической, социокультурной и прочей обусловленности всех развертывающихся политико-институциональных изменений. В силу этого положения не может быть никаких серьезных перемен, например, без определенного изменения в уровне и темпах экономического развития.

Второй подход, связанный с детерминацией политических изменений, акцентирует внимание на структуре политической жизни и государственных институтов. Анализ институциональных механизмов политических изменений был предпринят С. Хантингтоном. Согласно его точке зрения, политические институты рассматриваются как форма консенсуса, согласования интересов различных политических акторов, соотношение сил между ними постоянно меняется под воздействием экономических, внешнеполитических и других факторов. Так, динамика и характер социально-политических изменений, прежде всего, зависят от уровня политической институционализации страны.

Особое значение имеют вопросы типологии политических изменений. Выделяют следующие типы политических изменений: революция, реформы, модернизация, восстание, бунт, путч, политический кризис, прямое политическое действие, конфликты и сотрудничество, избирательная кампания.

Революция – это коренное, полное преобразование структуры власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность значительных социально-экономических преобразований.

П. Сорокин выделял следующие необходимые составляющие всякого революционного взрыва: растущее подавление базовых инстинктов большинства населения; всеобщий характер такого подавления; бессилие групп порядка.

Совокупность объективных и субъективных факторов, без которых невозможна победа никакой революции, В.И. Ленин назвал революционной ситуацией.

Революция может быть рассмотрена с позиций стадий её протекания. По этому вопросу в литературе существует много мнений.

Любая революция, по мнению П. Сорокина, проходит две стадии: революционный взрыв (связан с подавлением естественных инстинктов, сопровождается голодом, насилием); контрреволюция (вызвана тем, что народ устал и хочет, наконец, порядка, который не принесла с собой первая стадия).

Другая форма политических изменений – реформа. Реформы являются целенаправленным процессом, связанным с поэтапными изменениями, наличием промежуточных звеньев в преобразовательном процессе.

По мнению П. Сорокина, в основе реформ должны лежать следующие принципы: любая реформа не должна принижать человеческое достоинство, не должна сопровождаться противостоянием с естественными потребностями, инстинктами человека; каждой реформе должны предшествовать глубокие научные исследования, направленные на изучение социальных сословий общества, в котором проводится реформа; каждая реформа должна проводиться исключительно конституционными методами.

Бунт – это массовое действие, имеющее очень высокую степень интенсивности, активности его участников. Оно ограничено по времени существования. Бунт – это почти всегда ответная реакция на какое-либо экстраординарное действие представителей власти (например, медный, соляной бунты на Руси).

Путч выражается в вооруженных действиях, он не опирается на широкую поддержку масс, его лидеры (группа заговорщиков) не учитывают, как правило, всю сложившуюся ситуацию, у них нет продуманной программы действий. Иногда путчем называется не сам переворот, а только его попытка.

Охарактеризуем другие формы политических изменений. Модернизацией называют процесс приближения различных фрагментов и целых политических и социальных систем к уровню их наиболее развитых состояний. Политический кризис – это момент наивысшего обострения противоречий, когда необходимость политических преобразований приобретает основания необратимости, а требование перехода политической системы в качественно новое состояние становится все более ощутимым. Причины политических кризисов: экономические проблемы, экологические катастрофы, военные поражения и т.д. Все они выражаются в неспособности политических институтов удовлетворить требования складывающейся политической ситуации. Происходит разрыв между декларациями и реальными делами политиков. Может быть два исхода кризиса: урегулирование социальной катастрофы, или разрушение органов политической системы.

Политическая кампания – это система действий, рассчитанная на достижение определенной цели (например, избирательная кампания).

4. Политические конфликты в современном мире. Конфликт – это явление социальное, порождаемое самой природой общественной жизни. Его можно трактовать и как отсутствие согласия между двумя и более сторонами, которые могут быть конкурентными лицами или группами. Политические конфликты всегда связаны с вопросами власти: политической, государственной, федеральной, местной и др.

Вообще, проблема конфликта, конфликтности социума известна с глубокой древности. Многие проблемы, связанные с объяснением сущности, причин конфликтов были поставлены и получили соответствующее решение в Древней Греции и Древнем Риме. Конфликтам уделяли много внимания ученые и мыслители Средних веков, Нового времени. В конце XVIII - начале ХХ столетия сложились три основных направления по поводу изучения природы конфликта.

Первое направление – подчёркивает множественность причин возникновения конфликтов (Г. Гегель, К. Клаузевиц, И. Кант). Основным источником конфликтов являются чувства и воля индивида. Главная причина конфликта неустранима, она хранится в природе человека, и наружу выходит через практическую деятельность людей. Вместе с тем, основы конфликта вызваны многочисленными причинами: психологическими, социальными, политическими, экономическими, духовными и т.д.

Второе направление – исходит из психолого-идеологической детерминированности природы конфликтов (Н. Бердяев, Л. Гумплович, А. Дюринг, К. Каутский, Ф. Ницше, А. Шопенгауэр и др.). Ими обосновываются такие факторы конфликта, как социальные и личностные амбиции людей, их психологическая склонность к крайним способам самовыражения и протеста. Эти амбиции имеют явное идеологическое обоснование.

Третье направление – акцентирует внимание на социально-экономической детерминированности конфликтов (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин и др.). Основоположники марксизма указывали на противоречия социально-экономической жизни, которые вызывали социально-политическую конфронтацию. Поэтому вооруженное насилие было средством урегулирования конфликта, корни которого находятся в политике эксплуататорских классов, сам же конфликт сводится к классовой борьбе.

Теоретики конфликта первой четверти ХХ в. находились под влиянием дарвиновской теории естественного отбора (Дж. Локк, Т. Гоббс и др.) исходя из требований выживания сильнейшего. В дальнейшем преобладание психологического подхода в социогуманитарных науках привело к тому, что и конфликт рассматривался преимущественно с точки зрения социальной психологии.

Структурно-функциональных анализ (господствующее направление в западной социологии и политологии в 50-60-е гг. XX в. и его основные представители – это Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, Т. Парсонс и др.) исходил из бесконфликтной модели общества. Л. Козер является одним из основоположников и пропагандистом идеи негативной роли конфликтов в обществе, им подчеркивалась их дестабилизирующая функция.

В настоящее время можно выделить три направления в объяснении конфликта. Первое направление – эмоционально-психологическое. В его основе – показ природы конфликта через самолюбие, враждебность и агрессивность человеческой натуры. Этот подход исходит из анализа эмоционального и психофизиологического состояния участников конфликта, желания объяснить их действия естественными побуждениями – страхом, ненавистью, возбуждением духа непримиримости и другими сугубо субъективными факторами.

Второе направление – диалектическое. Этот подход получил широкое распространение, особенно в нашей стране. Он основывается на традициях диалектики, исходящей из необходимости выявления противоречий в самой сущности явлений и рассмотрения этих противоречий как источника движения и изменений в обществе.

Третье направление – социально-мотивирующее. Это наиболее широкий и универсальный подход. Он связан с утверждением, что в основе любого конфликта лежит интерес.

При анализе природы конфликта нельзя обойти вопрос о том, что же именно является предметом притязаний конфликтующих группировок.

Отечественный социолог А.Г. Здравомыслов различает следующие типы конфликтов в зависимости от предмета споров.

1) Конфликт по поводу ценностей, важнейших жизненных установок относится к числу наиболее сложно разрешимых; поскольку компромисс по поводу принципов, заветов предков, традиций приведет к потере лица, престижа, собственного образа, сложившегося в самосознании. Спор по поводу меры отступления от принципа всегда влечет за собой раскол соответствующей группы, находящейся в состоянии конфликта с другой группой. Это связано с изменением лидерства и с иным пониманием исходных ценностей.

2) Конфликт по поводу материальных ресурсов (конфликт интересов). Его достаточно легко можно разрешить с помощью компромисса.

3) Конфликты, связанные с распределением властных полномочий и позиций. Чем более высокое положение затрагивается в конфликте, тем ожесточеннее борьба (итак, предметами притязаний конфликтующих группировок являются: ценности, материальные ресурсы, власть).

Основной источник политических конфликтов – социальное расслоение в обществе (на социальные и национальные группы, на богатых и бедных), которое выливается в противостояние между социальными слоями, группами, классами; конфликты между поколениями (а семье, организациях); борьбу между этническими группами в обществе; религиозные разногласия и др.

Причины социальных конфликтов в обществе связаны с объективными факторами (социальные конфликты существуют объективно, вне сознания людей) и субъективными обстоятельствами (которые вызваны взаимозависимостью и несовместимостью целей сторон, осознанием этого, стремлением каждой из сторон реализовать свои цели за счет оппонента).

Далеко не всякий социальный конфликт в обществе может иметь прямое или опосредованное влияние на работу политической системы, однако несомненно, что влияние это сказывается в значительной степени.

Политический конфликт можно определить как один из видов социального конфликта, столкновение политических субъектов по поводу властных отношений.

Дж. Бертон, Х. Ледер, Дж. Дэвис и другие выдвинули версию, объясняющую природу политического конфликта – так называемую теорию человеческих потребностей. Следуя логике этой концепции, указывается, что конфликты актуализируются через неадекватное удовлетворение потребностей. К базовым источникам конфликта относятся разные ценности, такие как идентичность, экономический рост, нравственное совершенство, безопасность, общественное признание и прочие. Удовлетворение такого рода стремлений требует от власти видоизменения и совершенствования политических структур.

Выделяют следующие факторы политического конфликта: внесоциальные факторы: к ним относятся многочисленные оценки различных видов политической деятельности; а также социальные факторы: разнообразные формы и аспекты общественных отношений, расхождение людей, групп, объединений в базовых ценностях и политических идеалах, в оценках событий и т.д.

А.Г. Здравомыслов, опираясь на исследования Н. Смелзера, предлагает выделить следующие типы конфликтов: межиндивидуальные; межгрупповые; между ассоциациями (политическими партиями); внутри- и межинституциональные; между секторами общественного разделения труда; между государственными образованиями (международные); между культурами или типами культур.

События конца ХХ века в России заставили отечественных конфликтологов выделить и постоянно анализировать проблемы связанные с межнациональными (межэтническими) конфликтами. Так, В.А. Авксентьев выделяет следующие типы этнических конфликтов: этнополитический конфликт; этнотерриториальный конфликт; этноконфессиональный конфликт; этноэкономический конфликт; межличностный этнический конфликт¹.

Отметим, что социально-политическими конфликтами занимались такие политологи и социологи как Э. Мэйо, социологи и политологи Чикагской школы – Г. Лассуэл, Ч. Мерриам, а также немецкий политолог и социолог Р. Дарендорф, американские ученые К. Болдуинг и Дж. Бертон, французский социолог Ален Турен, последователи школы «политического реализма» – Р. Арон, Дж. Кеннан, Г. Моргентау, Г. Киссенджер и др. Все они признавали как отрицательную, так и положительную роль конфликтов в развитии политических процессов.

5. Международные политические конфликты: причины, типологии, структура. В современных политических процессах особое внимание уделяется внешнеполитическим (международным) конфликтам, которые имеют глобальные разрушительные последствия. По мнению Тьерри де Монбриаль, основополагающие причины конфликтов в рамках международных отношений коренятся в сочетании четырех следующих категорий: территориальные притязания, формы соперничества между сообществами (этническими, религиозными и т.п.) за осуществление власти на одной и той же территории, соперничество в приобретении прерогатив контроля над экономическими ресурсами, идеологические противостояния.