13. Государственный механизм сословно-представительной монархии.

Переход к сословно-представительной монархии знаменовался существенными изменениями в государственном аппарате. Важнейшим из них было возникновение представительных органов.

статус монарха несколько меняется. Иван IV провозглашает себя царем. Вместе с тем царь не может обойтись без старого, традиционного органа - Боярской думы. Правда, значение Боярской думы в течение периода меняется, имея общую тенденцию к снижению. Тем не менее, Боярская дума ограничивает монарха, поэтому говорить о самодержавии не приходится.

Принципиально новым высшим органом государства стали земские соборы. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения. Земские соборы были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий - ведения войны, изыскания новых доходов и пр. Первый собор царь и феодалы, напуганные восстанием горожан в Москве, созвали в 1549 г. Земский собор состоял из верхней (царь, боярская дума, верхи духовенства) и нижней (верхи посадских людей , дворянство) палаты.

В середине XVI в. завершился переход от дворцово-вотчинной к приказной системе управления. Постепенно сложилась разветвленная система приказов. Система приказов продолжала развиваться, и к середине XVII в. общее число приказов до­стигло 90.

Во второй половине XVI в. земские и губные избы стано­вятся основными органами управления на местах. Земские избы избирались тяглым населением посадов и волостей на 1-2 года в составе земского старосты, дьячка и целовальников. Земские органы содержались за счет местного населения. Эти органы осуществляли финансовые, судебные и полицейские функции.

Таким образом, подводя итоги сословно-представительного периода в России, следует отметить, что в данное время изменялись властные институты. В разные временные отрезки усиливалась роль то одного, то другого из них.

14. Соборное уложение 1649

Источниками Соборного Уложения было как русское, так и зарубежное законодательство:

• Указные книги приказов — в них с момента возникновения того или иного приказа фиксировалось текущее законодательство по конкретным вопросам.

• Судебник 1497 года и Судебник 1550 года.

• Литовский статут 1588 года — был использован как образец юридической техники.

• Челобитные

• Кромчая книга (византийское право)

В Соборном Уложении определялся статус главы государства — царя, самодержавного и наследного монарха. Преступный умысел, направленный против персоны монарха, жестоко наказывался. Уложение содержало комплекс норм, регулировавших важнейшие отрасли государственного управления. Эти нормы можно условно отнести к административным. Прикрепление крестьян к земле, посадская реформа, изменившая положение «белых слобод», перемена статуса вотчины и поместья в новых условиях, регламентация работы органов местного самоуправления - все эти меры составили основу административно-полицейских преобразований. Соборное уложение состояло из 25 глав, включавших в себя 967 статей. В этом большом по объему памятнике феодального права были систематизированы на более высоком уровне юридической техники правовые нормы, действовавшие ранее, а также имелись и новые правовые нормы.

Широко регламентировались договорные обязательства: договоры купли-продажи, мены, займа, поклажи и др. Предусматривалось два порядка заключения договоров: крепостной порядок (с составлением документа при свидетелях) и домашний порядок. Предусматривались способы обеспечения исполнения договоров – залог или поручительство.

В этот период существует 3 вида феодального землевладения: собственность государя, вотчинное землевладение и поместье.

В области семейного права продолжали действовать принципы Домостроя — главенство мужа на женой и детьми, фактическая общность имущества, обязательность следования жены за мужем.

Система преступлений охватывала разнообразные стороны жизни общества: преступления против церкви; государственные преступления; преступления против порядка управления; должностные преступления;преступления против личности; имущественные преступления; преступления против нравственности. Было две формы процесса: розыскной и состязательный.

Процессуальные мероприятия, направленные на получение доказательств:

• «Обыск»

• «правёж"

• «Розыск»

Система наказаний: физическое устрашение, заключение в тюрьму, смертная казнь, членовредительские наказания. Особенности системы наказания: индивидуализация наказания, жена и дети преступника не отвечали за совершенное им деяние; сословный характер наказания, этот признак выражался в том, что за одни и те же преступления разные субъекты несли разную ответственность; неопределенность в установлении наказания, этот признак был связан с целью наказания – устрашением; тюремное заключение, как специальный вид наказания, могло устанавливаться на неопределенный срок.

Соборное уложение окончательно закрепостило крестьян в России. По Соборному уложению «урочные лета» отменяются.

15.Основные этапы закрепощения крестьянства на Руси.

Крепостное право- форма зависимости крестьян: прикрепление их к земле и подчинение административной и судейской власти феодала.

Этапы закрепощения крестьян:

1497г – судебник Ивана3 :введение Юрьева дня (осуществление права перехода крестьян от феодала к феодалу) и пожилого(-пошлина которую уплачивал крестьянин при уходе от своего владельца за неделю до и неделю после Юрьева дня).

1550г. – Судебник Ивана4: увеличение пожилого

1581г.- введение заповедных лет Иваном4(срок, в течение которого запрещался крестьянский выход в Юрьев день)

1597г.- указ об урочных летах(срок, в течение которого владельцы могли возбудить иск о возвращении им беглых крепостных крестьян(5-летний сыск))при Фёдоре Ивановиче Борисом Годуновым

1607г.- установление 15-летнего сыска В.Шуйским, но в последствии отменён.

1637г.-розыск беглых крестьян увеличен до 9 лет при Михаиле Романове

1641г. – розыск беглых крестьян увеличен до 10 лет и до 15 лет для вывезенных

1649г. – установление бессрочного сыска соборным уложением Алексея Михайловича

Окончательное оформление крепостного права.

16. Формы землевладения в период сословно-представительной монархии.

В соответствии с Соборным Уложением 1649 года основными формами земельных владений в этот период были царские дворцовые земли, вотчины и поместья. Чернотяглые земли, находящиеся во владении сельских общин составляли собственность государства. В соответствии с Уложением дворцовые земли принадлежали царю и его семье. Фонд этих земель к этому времени существенно уменьшился, вследствие раздачи за службу.

Вотчинное землевладение делилось на родовое, купленное и жалованное. Вотчинники имели привилегированные права по распоряжению своими землями, чем помещики, так как имели право продать, заложить или передать по наследству. Уложение 1649г. установило право родового выкупа в течение 40 лет, причем точно определенными Уложением лицами. На купленные вотчины право родового выкупа не распространялось. Родовые и выслуженные вотчины не могли передаваться по завещанию посторонним лицам, если у завещателя были дети или боковые родственники. Запрещалось родовые и выслуженные вотчины дарить церкви. Купленные же у сторонних людей вотчины после передачи их по наследству становились родовыми.

Правовой статус поместного землевладения по соборному уложению таков: 1) владельцам поместий могли быть как бояре, так и дворяне; 2) поместье передавалось по наследству в установленном порядке; 3) часть земли после смерти владельца получали его жена и дочери; 4) разрешалось давать поместье в приданое; 5) разрешался обмен поместья на поместье или вотчину. Помещики не имели права свободной продажи земли без царского указа.

Уложение подтвердило указ о запрещении наделять поместьями "поповых и мужичьих детей, холопей боярских и слуг монастырских". Это положение превратило дворянство в замкнутое сословие.

17. Судебные органы периода сословно-представительной монархии.

Все судебные органы XVII в. делились на государственные, церковные и вотчинные. Таким образом, система судебных органов соответствовала системе органов государственной власти и управления.

Государственные судебные органы состояли из трех инстанций: 1) губные, земские учреждения, воеводы на местах, 2) приказы и 3) суд Боярской думы и царя. Суд полковых воевод и судей при них над воинскими людьми в период их службы тоже был разновидностью государственного суда. Уложение 1649 года, развивая установление Судебника 1550 года, провозглашало все категории лиц государственного аппарата, причастных к судопроизводству. Важнейшим центральным судебным звеном были приказы, среди которых имелись судебные (судные, четвертные приказы) и приказы со специальной подсудностью (Земский, Поместный, Разбойный, Холопий). Высшей судебной и апелляционной инстанцией в отношении приказов были Боярская дума и царь. Приказы могли быть некомпетентны в рассмотрении некоторых дел, относящихся к компетенции царя и Боярской думы. Аналогичная ситуация предусмотрена и в отношении местного суда в лице воеводы или губного старосты. Не будучи в состоянии решить судебное дело, они обязаны отправить его в Москву, в приказ, и одновременно выслать поручные записи на истца и ответчика об их явке в суд. Уложение регламентировало порядок работы судей прежде всего в приказах и на местах. В приказах обычно было несколько судей. Во главе некоторых приказов стоял боярин, или окольничий, или думный человек. Уложение предписывало решать судебные дела коллегиально. Судебное делопроизводство в приказах, как и всякое другое, лежало на дьяках и подьячих. Запрещалось показывать судное дело сторонам и выносить из приказа. Подьячие вели в приказах и книги записи судебных дел и сбора судебных пошлин с точным обозначением даты слушания дела. Книги скреплялись подписями дьяков.