Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вопрсы ГИА Соц Культ Сервис.doc
Скачиваний:
11
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

7. Финансирование социально-культурной сферы и туризма.

Фактический размер финансовой помощи, оказываемой туризму со стороны государства, определяется важностью тур. сектора в экономике страны и специфическим отличием этого сектора от других. Инвестиции в туристский сектор могут поступать либо от частного и государственного секторов экономики, либо от международных организаций. Государственные дотации проявляются в разных формах, начиная от мероприятий по продвижению положительного имиджа страны до предоставления налоговых льгот на туристскую деятельность.

Среди основных видов госуд. инвестиций можно выделить:

  1. Снижение цены инвестиций в тур. проекты (выгодные займы по выгодным процентным ставкам – правительство возмещает разницу между фиксированной процентной ставкой и рыночной, продажу или аренду земли или инфраструктуры по цене ниже рыночной, налоговые льготы, защиту от двойного налогообложения с помощью заключения соглашений с другими странами.

  2. Снижение пошлин.

  3. Прямые субсидии или предоставление гарантий на инвестиции с целью привлечения зарубежных инвесторов.

Формы финансирования:

  1. Гос. финансирование.

  2. Самостоятельное негосуд. Финансирование.

  3. Благотворительные фонды как источник финансирования.

Госуд. фин-ие.

Финансовая политика гос-ва в соц. сфере – это деят. гос. в лице органов власти соответ. уровней, направленная на реализацию целей и задач гос. соц. политики посредством действующего в стране финансового механизма.

Источники фин. ресурсов:

  • Бюджетные средства всех уровней.

  • Бюджетные целевые заказы.

  • Спонсорские благотворительные средства и пожертвования.

  • Средства внебюджетных госуд. фондов.

  • Сред-ва благот. фондов и некоммерческих организаций.

  • Кредитные ресурсы.

Финансовая помощь региону осуществляется посредством субсидий и грантов, которые реализуют принцип регион. бюджет. выравнивания.

Субсидия – пособие в виде денежной\натурнальной формы за счёт средств гос. бюджетов, а т.ж. спец. фондов местным органам власти, юр. и физ. лицам.

Гранты – это финансируемый заказ потребителя в форме безвозмездно выделенных денежных средств под конкретное мероприятие высокой соц. значимости на условиях конкурсного отбора.

Прямое гос. финансирование (бюджетное).

Бюджетные меры включают в себя государственное финансирование из бюджета, специально составленного для туризма и имеют след формы:

  • Займы по очень низким ставкам, предназначенные для финансирования проектов крупных тур. инфраструктур.

  • Субсидии, предназначенные для поощрения приоритетных направлений развития туризма.

Гос. внебюджетное финансирование соц. потребностей.

ГВСФ осуществляется за счёт гос. соц. внебюджетных фондов, которые м.б. федеральными и региональными. Централизованные фонды обязательного соц. страхования – это пенсионный, соц. страхование и мед. страхование. Граждане от своего среднего заработка платят только 1% в пенсионный фонд. Работодатели от фонда зар. платы выплачивают: 28% в пенсионный фонд, 5,4% - в фонд соц. страхования и 3,6% - в фонд мед. страхования. Целевые назначения этих фондов: пенсионный – выплата пенсий, фонд соц. страхования – пособия, фонд мед. страхования – оплата медицинской помощи и лечение.

Гранты.

Присуждением грантов и займов, помимо находящихся под покровительством правительства инвестиционных банков, занимаются НТО (нац. тур. организации). И Корпорация тур. развития. Налогообложение находится под контролем Мин-ва финансов.

Межд. инвестиции в тур. сектор обеспечиваются как со стороны международных организаций, так и со стороны частного сектора. Основным зарубежным заемщиком явл. Мировой банк (Межд. банк реконструкции и развития –МБРР). Его деят. направлена на обеспечение нормального жизненного уровня в развивающихся странах с помощью долгосрочного финансирования развития инфраструктуры этих стран.

В отличии от Мирового банка краткосрочные займы выделяет Межд. ассоциация развития, а Межд. финансовое общество принимает долевое участие в проектах.

Европейский союз т.ж. инвестирует туризм с помощью Европейского фонда регионального развития, который оказывает помощь слаборазвитым регионам союза. Предпочтение при присуждении грантов ЕФРР отдаёт тем проектам, которые развивают актуальный на сегодня вид туризма – сельский туризм и которые активно пропагандируют историческое и культурное наследие