- •Природная среда как объект использования и охраны.
- •Экологические отношения и экологические правоотношения.
- •Состав экологических правоотношений
- •Участники правоотношений (субъекты):
- •3. Объекты и субъекты экологических правоотношений.
- •Виды экологических правоотношений
- •В зависимости от оснований возникновения:
- •В зависимости от индивидуализации субъектов:
- •В зависимости от норм права:
- •По соответствию юридическим функциям права:
- •4.Понятие экологического права, его особенности
- •5. Предмет и метод экологического права
- •6.Основные принципы экологического права
- •7. Место эп в системе права. Соотношение эп с др. Отраслями права
- •8.Источники экологического права
- •9.Конституция рф как источник экологического права
- •10. Фз как источники эп Федеральные законы, регулирующие отношения по поводу охраны отдельных природных объектов
- •11. Акты Президента рф, Правительства рф
- •12. Законы и иные нпа субъектов России.
- •13. Понятие и виды экологических прав граждан и их объединений
- •Права, направленные на удовлетворение потребностей человека за счет ресурсов природы.
- •Права, направленные на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды.
- •Права, служащие средствами обеспечения соблюдения и защиты прав на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды.
- •Право собственности на природные ресурсы.
- •Экологические права будущих поколений.
- •14. Обязанности граждан, общественных объединений в области охраны окружающей среды
- •Глава III. Права и обязанности граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды
- •Гарант:
- •15. Понятие и общая характеристика права собственности на природные объекты
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •Формы собственности на природные ресурсы и объекты
- •17. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы Объекты права собственности на природные ресурсы
- •Субъекты права собственности на природные ресурсы
- •21. Правомочия собственника природных объектов правовые формы их реализации
- •22.Оснвания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и природные ресурсы.
- •26. Понятие и принципы права природопользования
- •28. Понятие, функции и методы управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •30. Система органов государственного управления в области природопользования и охраны окр. Среды Виды органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды:
- •31. Понятие, содержание и порядок проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
- •Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •Содержание оценки воздействия на окружающую среду
- •32. Экологическая экспертиза: понятие, виды и порядок проведения
- •33. Государственная экологическая экспертиза
- •34. Общественная экологическая экспертиза
- •35. Правовое регулирование информационного обеспечения охраны окружающей среды
- •36. Правовое регулирование лицензирования в области охраны окружающей среды и природопользования
- •37. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •38. Экологический аудит
- •Виды экологического аудита и порядок его проведения
- •39. Государственный мониторинг окружающей среды- Закон об окружающей среде
- •40. Контроль в области охр. Окр. Среды - Закон об окружающей среде
- •Функции экологического контроля:
- •Виды экологического контроля
- •Задачи экологического контроля
- •41. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •42. Право водопользования и плата за пользование водными ресурсами
- •43. Плата за негативное воздействие на окружающую среду Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду
- •44. Экологическое страхование
- •45. Понятие, общая характеристика и виды юридической ответственности за экологические правонарушения
- •46.Экологические правонарушения: понятие и виды
- •47.Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •48.Административная ответственность за экологические правонарушения
- •49.Гражданско-правовая ответственность
- •50. Понятие и виды экологического вреда. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •51. Земля как основа жизни и деятельности человека, незаменимый компонент природы и окружающей среды, недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав.
- •52. Понятие, цели и задачи правовой охраны земель.
- •Цели охраны земель (ст. 12 зк рф):
- •53. Содержание охраны земель.
- •54. Недра как объект использования и охраны. Рациональное использование и охрана недр.
- •Статья 23. Основные требования по рациональному использованию и охране недр Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
- •55. Право пользования недрами: понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- •56. Правовое регулирование разведки и добычи полезных ископаемых.
- •62.Правовая охрана вод
- •63.Ответственность за нарушения водного законодательства
- •64. Леса как объект использования и охраны
- •65. Управление лесным фондом. Основные функции управления лесами.
- •66. Классификация лесов и ее правовое значение.
- •67. Лесопользование и его виды
- •68. Правовое регулирование заготовки древесины
- •69.Правовое регулирование мер по охране лесов
- •70.Животный мир как объект охраны и использования
- •71.Законодательство рф и ее субъектов об охране животного мира
- •72. Правовая охрана животного мира
- •77. Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения.
- •78. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
- •79. Понятие и состав природно-заповедного фонда. Особенности правового режима заповедников, национальных и природных парков.
7. Место эп в системе права. Соотношение эп с др. Отраслями права
Экологическое право является комплексной отраслью в системе российского права. Иногда ее называют суперотраслью. При оценке данной отрасли важно иметь в виду, что она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права, признанных в таком качестве, - земельное, водное, горное, воздухоохранительное, лесное и фаунистическое.
Основу развития экологического права как отрасли права составляет Конституция.
Часть экологического права составляют нормы иных отраслей права, регулирующие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды. Эти нормы весьма многочисленны и имеют двоякий характер. Хотя они относятся к отраслям права, которые имеют отличный от экологического права предмет регулирования, эти нормы касаются экологии, объединены задачей защиты окружающей среды.
Комплексный характер отрасли экологического права определен, однако, не этим обстоятельством, а тем, что общественные экологические отношения регулируются как собственными нормами, так и нормами, содержащимися в других отраслях российского права, включая гражданское, конституционное, административное, уголовное, предпринимательское, финансовое, аграрное и др. Процесс отражения экологических требований в этих отраслях права получил название экологизации соответственно гражданского права, уголовного права, предпринимательского права и т.д.
8.Источники экологического права
Под источниками экологического права понимаются объективированные в документальном виде акты правотворчества, т. е. нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой. Это понятие источников экологического права (законодательства) в узком смысле. В широком смысле оно охватывает и иные совокупности правовых норм, регулирующих экологически значимое поведение людей.
Наиболее распространено деление источников экологического права на три группы:
– нормативные юридические акты;
– прецедентные индивидуальные (в основном судебные) акты;
– санкционированные обычаи.
Более подробная классификация разделяет их:
– на законодательные акты;
– нормативные акты органов управления (исполнительной власти);
– правовые обычаи;
– судебную практику и судебный прецедент;
– правовую доктрину (юридическую науку);
– нормативные акты общественных организаций;
– нормативные акты частных организаций;
– договоры.
Систему экологических нормативно-правовых актов, являющихся источниками экологического права, можно строить по нескольким критериям.
1. По юридической силе образующих ее актов весь массив экологических актов разделяется на конституции, законы и подзаконные акты:
– на уровне Федерации: Конституция РФ; конституционные законы; законы (Основы законодательства, действующие законы РСФСР, РФ, федеральные законы, кодексы); указы Президента РФ (и распоряжения); постановления Правительства РФ (и распоряжения); ведомственные нормативные акты;
– на уровне субъектов Федерации: конституции субъектов РФ; законы; акты органов исполнительной власти субъектов РФ;
– локальные акты (органов местного самоуправления, организаций).
2. По форме источники права (акты) делятся на оформленные в качестве законов и приравненных к ним актов (Основы, кодексы) распоряжения, приказы, решения, инструкции, методические рекомендации, положения, правила, порядки и т. п. Особое место занимают федеральные и региональные целевые программы, которые могут быть приняты законом или постановлением Правительства РФ. Надо различать форму акта утверждения (указ, постановление, приказ) и собственно акта (инструкция, правила, положение и пр.).
3. По субъекту принятия акта источники права делятся на принятые парламентом, главой исполнительной власти, Правительством РФ, руководителем (или коллегией) министерства, ведомства, высшим судебным органом и т. п.
При характеристике источников экологического права, как и всех отраслей права, основным источником является Конституция РФ.
Особое место среди источников экологического права занимают источники права, содержащиеся в международно-правовых договорах. Статья 15 Конституции РФ гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
Система источников экологического права наделена механизмом устранения противоречий, возникающих в ней, – через Конституционный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд, а также через органы прокуратуры РФ, которые своими решениями признают незаконными и недействительными нормативно-правовые акты, принятые с нарушением правил, существующих в системе иерархии нормативно-правовых актов.