3. Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательства в рыночной экономике.

Виды собственности в рыночной экономике.

В сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в

управлении и распоряжении имуществом, усилении государственного контроля и регулирования в государственном секторе

экономики. Повышение роли государства в регулировании экономики не следует понимать как политику наращивания

массы объектов государственной собственности в экономическом пространстве страны. Сегодня как никогда ощущается

объективная потребность в создании стройной, экономически и логически выверенной системы критериев, в соответствии с

которыми те или иные объекты выбираются для государственного управления на базе жесткого, детально

регламентированного механизма управления и контроля за государственной собственностью.

Управление собственностью преследует следующие цели:

упорядочение государством полномочий собственника имущества; увеличение доходов федерального бюджета на основе

эффективного управления собственностью и оптимизация расходов государства в государственном секторе экономики;

оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.

Полная инвентаризация имущества в стране и за рубежом позволяет сформировать баланс имущества РФ. Это даст

возможность привлекать инвестиции путем предоставления гарантий инвесторам не за счет доходов бюджета, а за счет

реальных активов.

Увеличение доходов от использования имущества и оптимизация расходов на управление им создают предпосылки для

снижения налогов на деятельность предприятий и должны быть увязаны с расходами бюджета так, чтобы значительная часть

полученных доходов от использованного имущества реинвестировалась вновь в национальную экономику, прежде всего в ее

реальный сектор, а оставшаяся часть направлялась на поддержание и развитие государственного сектора. Инструмент

реинвестирования -использование в рамках бюджетного процесса Бюджета развития Российской Федерации.

Под системой государственного регулирования предпринимательства понимается экономическое, правовое и организа-

ционное обеспечение среды для эффективного и устойчивого развития предпринимательства. Данная система включает

различные органы законодательной, исполнительной и судебной власти на федеральном, региональном и местном уровнях.

К общим целям относятся, во-первых, поддержание и развитие конкурентных начал в экономике. Чем более благоприятные

условия создает государство для создания все новых и новых фирм, тем активнее распространяется конкуренция на все

сегменты народного хозяйства.

Во-вторых, выравнивание шансов для успешного старта в бизнесе любого инициативного гражданина, желающего взять на

себя ответственность за свой бизнес.

В-третьих, содействие решению проблем занятости. Создание дополнительных рабочих мест в динамично развивающемся

бизнесе - основа социальной стабильности, модернизации структуры народного хозяйства.

В-четвертых, поддержка инноваций. Эта цель государственной политики влияет на условия функционирования

предпринимательства - осуществление научно-технической политики, обеспечивающей льготы по инвестициям,

вкладываемым в НИОКР, а также способствующей созданию инфраструктуры и механизмов, облегчающих внедрение

разработок, содействует опережающему росту инновационного бизнеса.

В рыночной экономической системе основу экономических отношений составляет частная собственность. Вопросы

производства и реализации производимой продукции производители решают самостоятельно, основываясь на личном

интересе. Особенностью рыночной системы является также ценообразование, которое не регулируется государством, а

формируется путем взаимодействия спроса и предложения товаров на рынке. Элементом рыночного механизма

хозяйствования является также конкуренция, то есть соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие

условия производства и купли-продажи товаров. Но нельзя отрицать и роль государства в рыночной экономике. Именно

государство создает равные условия для конкуренции производителей, ограничивает монополизированное производство,

стабилизирует экономические колебания и выполняет другие функции в экономической сфере, используя правовые

(принятие законов) и финансово-экономические методы (установление налогов, пошлин и др.).

Однако в современном мире практически нет экономики, которая основывалась бы только на рыночном механизме и не

включала бы элементы плановой экономики. Экономика, совмещающая элементы различных экономических систем,

называется смешанной. Представляется, что такой вид экономической системы позволяет эффективно использовать сильные

стороны как командно-административной экономики (планирование, социальные гарантии работникам), так и лучшие

стороны рыночной экономической системы.

Статьи 212-215 Гражданского кодекса Российской Федерации разделяют частную собственность на собственность граждан и

юридических лиц, государственную — на федеральную, принадлежащую государству (Российской Федерации) и субъектам

Федерации. В качестве субъектов муниципальной собственности выступают органы местного самоуправления городских и

сельских поселений, муниципальных районов, городских округов либо внутригородских территорий городов федерального

значения. К иным формам собственности относят собственность общественных организаций, собственность иностранцев на

территории России, собственность совместных предприятий и др.

4. Антимонопольная политика государства в условиях рыночной экономики.

Под антимонопольной политикой понимают совокупность мероприятий, направленных на формирование и поддержку

нормальной конкурентной среды.

Антимонопольное регулирование предполагает: