Он может принимать форму внутреннего и внешнего долга. Внешний долг (из МВФ, например, займы) ложится тяжелым

грузом на страну, внутренний (то, что гос-во берет взаймы для финансирования дефицита гос. бюджета внтури страны (у

фирм, у населения))– приводит к перераспределению доходов среди населения страны.

«Государственные и муниципальные финансы»

6. Социально-экономическая сущность и функции финансов.

Финансы – это отношения по поводу формирования, распределения и перераспределения стоимости созданного в обществе

ВВП, кот-й аккумулируется в руках органов гос. власти для покрытия расходов, необходимых для выполнения государством

своих функций.

Современные ГиМФ включают в себя следующие основные элементы: гос. бюджет, гос. внебюджетные фонды, гос. кредит,

гос. страховые фонды и резервы, финансы гос-х предприятий и организаций.

Ведущую роль в финансовой системе играет государственный бюджет. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете

необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Специфические признаки финансов:

1.особый класс денежных отношений, который имеет безэквивалентный характер, т.е. движение денег в одном направлении

не сопровождается одновременным движением товаров и услуг эквивалентной стоимости в противоположном направлении

в отличие от отношений купли-продажи.

2.фин. отношения складываются в сфере распределения и перераспределения продуктов, ресурсов и доходов, денеж-кредит

отношений, т.е. воспроизводст. процесс имеет 4 фазы (производство, обмен, распределение, потребление).

3.фин отношения обслуживают воспроизводственный процесс, т.е. обесп-ют формир-е материальных условия для

возобновления производства в неизмен, расширенном или суженом объеме, для очередного делового или хозяйственного

цикла.

4.фин отношения складываются по поводу фондов денежных средств, имеющих целевое назначение. Финансы -

неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения

занимают в экономических отношениях.

Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Не всякие денежные отношения

выражают финансовые отношения. Ф.-эк. отн-я – от-я, складывающиеся внутри системы ГМФ по поводу формирования,

распределения и конечного использования фонда денеж. ресурсов на нужды обществ. воспроизводства.Денежный характер

финансовых отношений - важный признак финансов. Если нет денег, то не может быть и финансов.Как экономическая

категория гос. финансы являются составной частью финансовых отношений.

Им присуща денежная форма и следующие функции:

1. Распределительная и перераспредельтельная – финансы распределяют и перераспредяляют экон. ресурсы и фонды

денежных средств (доходы и расходы). Благодаря распределительной функции гос-х финансов происходит аккумулирование

и концентрация денежных средств в руках гос-ва и их дальнейшее использование с целью удовлетворения общественных

потребностей. Эти функции позволяют распределять денеж. средства м/д отраслями, м/д отдел. слоями населения, м/д нек-

ми видами услуг.В рез-те распр, и перераспр. осущ-ся формирование разл-х фондов денежных ресурсов (гос. бюджет,

субфедерал. бюджет, местный бюджет, фонды соц.страх-я, фонды пенсион, обесп-я…).

2. Регулирующая функция ГФ связана с образованием и использованием бюджетного фонда. Дан. функция испол-ся также

для вмешательства государства в процесс общественного производства (напр., выдел-ся спец. средства для «реанимации»

ряда нац. проектов; регулир-е хоз. деят-ти предприятий, отраслей, усиление хоз. акт-ти предпринимателей. ускорение темпов

экон. роста).

3. Стимулирующая функция (стимулы одним видам эк. деят-и и антистимулы для др.): в рамках этой функции может испол-

ся прим-е налогов в кач-ве инструмента воздействия государства на экономику; ч/з налоги гос-во может как сдерживать

экономическую акт-ть, так и стимулировать ее. Это касается и гос-х займов, эфф-ое сипол-е к-х может стимулировать рост

национал. дохода, а непродуман. или неэффектив. ведет к отвлечению ресурсов на выплату %-в по долгам.

4.Контрольная – движение фондов денежных средств, доходов и расходов позволяет организовывать и контролировать

движение, комбинирование, использование эконом. ресурсов (труд, земля, капитал). При формировании доходов бюджета

финанс. контроль осущ-ся за правильностью взимания разл-х видов налогов при мобилизации др. источников доходов,

соблюдением устан-х пропорций м/д ними, форм льготного налообложения, сроками поступления доходов. При

осуществлении раходования фонда денеж. средств контролир-ся эффективность их использования, адресность и целевое

назначение.

Финансовые ресурсы – фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, предприятий, организаций и

населения и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и удовлетворения потребностей населения.

Источники финансовых ресурсов – национальный доход, амортизационные фонды, к-ые предназначены для замещения

израсходованных осн-х фондов; страховые фонды (предприятия делают отчисления в фонды).

7. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов в социально-экономическом развитии

страны.

В состав государственных финансов включают: бюджеты всех уровней иерархии государственного управления,

внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных предприятий.

Возможны две трактовки понятия «государственные финансы».