Безработица: понятие, типы (фрикционная, структурная, циклическая), экономические издержки. Закон Оукена. Государственное регулирование безработицы.
Безработица - наличие незанятых ресурсов труда, то есть лиц, относящихся к активному самодеятельному населению, не имеющих работу в рассматриваемом периоде, ищущих ее или нашедших работу, но не приступивших к ней.
Все трудоспособное население может быть разделено на 3 категории: занятые (Е) – имеют работу; безработные (U) – не имеют работы, но находятся в поиске; лица не включаемые в рабочую силу.
Уровень безработицы
(UR)
определяется как доля безработных в
общей численности рабочей силы, т.е.
показывает масштабы незанятости ресурсов
в экономике.
,
U
– численность безработных, LF
- численность рабочей силы (LF=E+U,
E
– занятые, U
– безработные).
Естественный уровень безработицы определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы за предыдущие десять лет и прогноза на последующие десять лет. Следовательно, это устойчивый уровень безработицы в долгосрочном периоде.
Виды естественной безработицы:
Фрикционная – это безработица, не связанная с нехваткой рабочих мест в экономике, а существующая потому, что необходимо некоторое время для поиска места работы
Структурная – связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу
Институциональная – это добровольная или вынужденная безработица, обусловленная несовершенством рынка труда (например, биржа труда поставляет неточную информацию о рабочих местах или высоки относительно заработной платы пособия по безработице)
В условиях неполной занятости фактический уровень безработицы превышает его естественную величину: факт URФАКТ > URЕСТЕСТ. Разность между фактическим и естественным уровнем безработицы (URФАКТ – URЕСТЕСТ ) называют нормой циклической (конъюнктурной) безработицы. Это вынужденная безработица и характерна она для фазы сжатия делового цикла.
Экономические издержки циклической безработицы – недопроизведенный (против потенциального) ВВП. К экономическим издержкам безработицы относят и рост расходов государственного бюджета на выплату пособий безработным, потерю квалификации работниками и, как следствие, снижение производительности труда.
Неэкономические издержки безработицы – это проблемы социального и эмоционального характера. В научных исследованиях доказана взаимосвязь безработицы и роста заболеваний, падения морали в обществе, создание среды для социальной напряженности и межнациональных конфликтов
Количественную зависимость между нормой циклической безработицы и конъюнктурным разрывом в уровне ВВП исследовал Оукен. Эту зависимость записывают следующим образом:
k
–
коэффициент Оукена,
показывающий чувствительность ВВП
к изменениям циклической безработицы
Закон Оукена: если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенциального на k%. (что при росте циклической безработицы на 1% величина недополученного ВВП составляет приблизительно 2,5-3%)
Государственное регулирование безработицы представляет собой комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекции рынка труда.
- активное — создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;
- пассивное — поддержка безработных путем выплаты пособий.