26.Экономическое стимулирование рационального природопользования

Экономическое стимулирование – создание материальной заинтересованности конкретных природопользователей в экологизации хозяйственных процессов, эффективном и экономном использовании природными ресурсами и снижении выбросов и сбросов в окружающую среду.

Другие экономические методы регулирования (планирование, финансирование мероприятий по охране окружающей среды, установление лимитов, платы за природные ресурсы, за загрязнение, лицензирование, экологическое страхование, экологический аудит) представляют собой систему косвенных регуляторов качества окружающей среды.

Методы эколого-экономического стимулирования:

• позитивная мотивация (меры заинтересованности )

негативная мотивация (меры ответственности

методы позитивной мотивации (меры заинтересованности) в области природопользования развиты слабо. Среди них наиболее распространены:

• налоговые льготы;

• премирование работников за рациональное ПП;

• оставление в распоряжении предприятия и зачисление в фонды экономического ( стимулирования части прибыли от реализации продукции, изготовленной из отходов производства;

• льготное кредитование и субсидирование капитального строительства фондов природоохранного назначения.

27.Методы экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности (инструменты)

Существует (условно) 3 вида экономических инструментов.

1. Экологические налоги и штрафы.

· за вредные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ

· за вредную продукцию

2. Маркетабельные разрешения (экологический кредит).

Маркетабельные разрешения – это экологические квоты, лимиты и нормы по допустимым уровням загрязнения, которые устанавливают соответствующие органы власти, которые могут быть предметом совершения сделок при условии соблюдения определенных условий.

Системы маркетабельных разрешений могут иметь различные названия:

• программа торговли квотами за выбросы,

• рыночные разрешения,

• экологические кредитные системы,

• экологическое усреднение.

Предмет совершения сделки называется экологический кредит или маркетабельное разрешение.

Потенциально маркетабельные разрешения применимы для любых сред и во всех секторах экономики.

Депозитно-возвратные системы.

Данный вид экономических инструментов предусматривает внесение депозита (денежного вклада или залога) за потенциально загрязняющую окружающую среду продукцию. Если загрязнения удалось избежать путем возврата продукции или остатков, деньги или часть денег возвращаются.

Депозитно-возвратные системы действуют давно в отношении сосудов для напитков. Их происхождение в данном

случае – чисто экономическое: возвратные бутылки обычно дешевле, чем невозвратные. Применение депозитно-возвратной системы стимулирует сокращение

количество отходов.

В систему мер экономического стимулирования входят

• поощрительные,

• принудительные и

• компенсационные.

• Среди поощрительных мер наиболее распространены следующие:

• ♦ налоговые льготы;

• ♦ премирование работников предприятий за рациональное природопользование;

• ♦ предоставление в распоряжение предприятий части прибыли, полученной от реализации продукции, изготовленной из отходов производства;

• ♦ льготное кредитование и субсидирование капитального строительства фондов природоохранного назначения;

• ♦ дотации на приобретение экологического оборудования, проведение проектно-изыскательской и научно-исследовательской работы в области природопользования и охраны окружающей среды и др.

• В настоящее время в нашей стране методы позитивной мотивации развиты слабо и не всегда эффективны.

• К принудительным мерам относятся:

• ♦ платежи за потребление природных ресурсов:

• ♦ платежи за загрязнение окружающей среды;

• ♦ штрафы за нарушение природоохранного законодательства;

• ♦ возмещение нанесенного ущерба государству, другим прпродопользователям;

• ♦ прямое воздействие на фонды экономического стимулирования предприятия.

• К компенсационным мерам эколого-экономического регулирования относятся:

• ♦ возмещение нанесенного ущерба;

• ♦ создание природоохранных фондов;

• ♦ экологическое страхование.