33.Основные источники финансирования природоохранных мероприятий

Под финансированием мероприятий для целей охраны природы понимаются все финансовые средства, которые находятся в распоряжении государства, предприятий, организаций, аккумулированные в соответствующих фондах и предназначенные для покрытия затрат, связанные с нейтрализацией, ликвидацией негативных последствий нарушения состояния окружающей среды.

Основная цель формирования и использования финансовых инструментов заключается в целостном комплексном воздействии на регулируемую систему адекватными методами, экономически заинтересовывающими субъектов хозяйствования в достижении поставленных задач с учетом специфики рыночных отношений, условий их формирования и существования, критериев оценки конечных результатов.

В настоящее время в Беларуси финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет:

— средств республиканского и местных бюджетов;

— средств бюджетных фондов охраны природы;

— средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

— средств граждан, в т.ч. иностранных;

— кредитов банков;

— иностранных инвестиций;

— иных привлекаемых для выполнения этих программ и мероприятий внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Новыми источниками финансирования природоохранной деятельности являются правительственная помощь зарубежных государств и займы международных финансовых организаций.

Фонды охраны природы

Источники формирования фондов охраны природы определены Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете Республики Беларусь».

Доходы государственного целевого бюджетного республиканского фонда охраны природы формируются за счет:

• экологического налога в части поступающих в доход республиканского бюджета платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброс сточных вод, хранение, захоронение отходов производства, ввоз на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ, в том числе содержащихся в продукции;

• доходов от реализации конфискованных или иным образом обращенных в доход государства орудий охоты и добычи рыбы и других водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции;

• возмещения вреда, причиненного окружающей среде;

других доходов.

Экологическое страхование

В соответствии со ст. 85 Закона «Об охране окружающей среды» под экологическим страхованием понимается страхование гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за вред, причиненный окружающей среде, жизни, здоровью граждан, имуществу юридических лиц в результате загрязнения или иного вредного воздействия на окружающую среду. Целью экологического страхования является компенсация ущерба, причиняемого вследствие загрязнения окружающей среды аварийным, залповым выбросом, и экономическое стимулирование снижения степени экологического риска существующих производств.