10 Органи управління фінансами, їх функції.

Управління фінансами здійснюється за допомогою використання відповідного управлінського апарату. Загальне управління фінансами здійснюють вищі органи влади та управління: Президент і його Адміністрація, Верховна Рада.

Президент (Адміністрація Президента) регламентує діяльність фінансових органів, має право накласти вето на фінансове законодавство, підписує державний закон про державний бюджет , готує і направляє в Верховну Раду.

ВР стверджує фінансові закони, розглядає проект державного бюджету і стверджує закон про державний бюджет.

Уряд Укр. формує держ. бюджет, є єдиним центром управління фінансами, розробляє концептуальні основи фінансової політики.

Головним органом, що здійснює поточне управління державними фінансами, є Міністерство фінансів України.

Головне завдання Міністерства фінансів Укр. - розробка єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, а також політики аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності, видобутку, виробництва, переробки дорогоцінних каменів, митних платежів, включаючи визначення мита товарів і транспортних засобів. Для виконання своїх завдань Міністерство здійснює такі основні функції: - розробка проекту держ. бюджету і прогнозу консолідованого бюджету Укр.;

- Прогнозування і касове планування виконання і виконання держ. бюджету, складання звіту про виконання державного бюджету і консолідованого бюджету Укр.;

- Фінансовий контроль і нагляд в фінансово-бюджетній сфері;

- Вдосконалення методів бюджетного планування і порядку бюджетного фінансування, методичне керівництво в цій сфері, а також в області складання і виконання державного бюджету;

- Управління державним внутрішнім і зовнішнім боргом України;

- Здійснення функцій емітента державних цінних паперівУкраїни;

- Координація бюджетної і грошово-кредитної політики відповідно до завдань макроекономічної політики.

Самостійною юридичною особою, яка входить до складу Міністерства фінансів України, є ДКУ.

У структуру ДКУ входять Головне управління фінансів, територіальні органи в суб'єктах Укр., органи ДКУ в районах, містах і міських районах. При контролі всіх надходжень і виплат грошових коштів бюджетів і позабюджетних фондів в структурі виконавчої влади Казначейство реалізує функції касира і головного бухгалтера. Отримана від Казначейства інформація дозволяє керівництву Міністерства фінансів Укр. і Уряду Укр. об'єктивно оцінювати роботу органів державного управління і оптимізувати розподіл бюджетних потоків по міністерствах і відомствах.

13 Фінансова система та фінансова безпека.

Фінансова безпека – захищеність фінансових інтересів на усіх рівнях фінансових відносин; певний рівень незалежності, стабільності і стійкості фінансової системи країни від впливу дестабілізуючих внутрішніх і зовнішніх факторів, що складають загрозу фінансовій безпеці.

Її визначають такі фактори: рівень фінансової незалежності держави, характер державної фінансово-кредитної політики, політичний клімат в державі, рівень законодавчого забезпечення функціонування фінансової системи. Розрізняють такі критерії визначення фінансової безпеки: ресурсно-функціональний; статичний і нормативно-правовий (рис. 18.3).

ФІНАНСОВА БЕЗПЕКА
Критерій визначення	Суть визначення
Ресурсно-функціональ­ний	Захищеність фінансових інтересів усіх суб’єктів економіки, забезпеченість їх фінансовими ресурсами, їх достатність
Статичний	Стан фінансової, грошово-кредитної, валютної, банківської, бюджетної, інвестиційної, митної, фондової систем, які характеризують збалансованість, стійкість до загроз економіки
Нормативно-правовий	Наявність нормативно-правових основ функціонування фінансової системи, за яких відсутня можливість нецільового спрямування фінансових потоків та мінімізована можливість зловживання ними

Рис. 18.3. Критерії визначення фінансової безпеки

Складовими фінансової безпеки є: бюджетна, податкова, валютна, грошово-кредитна, боргова, інвестиційна безпека, фінансова безпека банківської системи, страхового, фондового ринку (рис. 18.4);

Рис. 18.4. Складові фінансової безпеки

У сучасних умовах глобалізації важливим є досягнення міжнародної фінансової безпеки – тобто таких міжнародних умов співіснування та домовленостей та інституційних структур, за яких забезпечується свобода вибору та реалізація стратегії соціального, економічного і фінансового розвитку, не зазнаючи зовнішнього тиску але у взаємовигідній співпраці між державами.