- •3.1 Надзор прокурора за следствием и дознанием при
- •Полномочия прокурора.
- •Проверка соблюдения закона при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.
- •Нарушения при приеме, регистрации и разрешении заявлений и обращений.
- •Проверка обоснованности отказа в возбуждении уголовного дела.
- •Проверка обоснованности возбуждения уголовного дела.
- •Надзор за следствием и дознанием.
- •Задержание подозреваемого.
- •Часть 1 ст. 91 упк рф содержит перечень оснований, при наличии которых орган дознания, следователь вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления:
- •Избрание меры пресечения.
- •Нарушение права на защиту.
- •Предоставление защитника.
- •Отказ от защитника.
- •Нарушения закона, связанные с участием защитника.
- •Отводы следователя, дознавателя, прокурора.
- •Предоставление переводчика.
- •Некоторые вопросы надзора прокурора за ходом предварительного расследования. Срок предварительного расследования.
- •Приостановление дела.
- •Соединение уголовных дел, выделение дела.
- •Прекращение уголовного дела.
- •Некоторые вопросы, связанные с проведением следственных действий.
- •Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
- •3.2 Надзор прокурора за исполнением законов органами осуществляющими
- •Компетенция прокурора по осуществлению надзорных функций.
- •Проведение проверок.
- •Оценка результатов оперативно-розыскной деятельности.
- •Особенности делопроизводства по документам оперативно-розыскной деятельности.
- •Прием, регистрация и прохождение документов.
- •Обеспечение сохранности документов и содержащихся в них сведений.
- •Учет работы прокуроров.
- •Порядок составления и представления отчетности.
- •Раздел 1. Проверка оперативно-розыскных материалов.
- •Раздел 2. Рассмотрение жалоб на действия органов, осуществляющих орд.
Прием, регистрация и прохождение документов.
Все поступающие в прокуратуру материалы и документы должны быть зарегистрированы в установленном порядке.
Документы оперативно-розыскной деятельности, в том числе доставленные непосредственно лицами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, должны приниматься только уполномоченными работниками.
В районных и приравненных к ним прокуратурах прием документов осуществляется прокурором, а в случаях, когда об этом имеется приказ вышестоящего прокурора, - заведующим канцелярией.
Полученные документы, а также жалобы на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, регистрируются в журнале учета и незамедлительно передаются уполномоченному прокурору.
Зарегистрированные документы и жалобы рассматриваются и разрешаются по общим правилам работы с секретными материалами. Жалобы, принятые к производству, и другие материалы группируются в надзорных производствах. По одному и тому же делу (вопросу) заводится одно надзорное производство.
Надзорное производство регистрируется в журнале N 43, предусмотренном Инструкцией N 0126 по обеспечению режима секретности. На обложке надзорного производства указывается гриф секретности в соответствии со степенью секретности содержащихся в документах сведений, название прокуратуры, учетного подразделения, учетный инвентарный номер, заголовок, дата заведения, срок исполнения и срок хранения. В тех случаях, когда количество документов оперативно-розыскной деятельности незначительно, допускается их накопление в специальном наряде, заведенном согласно номенклатуре секретных дел.
Степень секретности категорий сведений устанавливается перечнем сведений, составляющих государственную тайну, определенным постановлением Правительства Российской Федерации, и перечнем сведений, подлежащих засекречиванию в органах прокуратуры Российской Федерации. Рассекречиванию такие документы подлежат только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
Обеспечение сохранности документов и содержащихся в них сведений.
Документы оперативно-розыскной деятельности не подлежат разглашению; разглашение секретных сведений, как и утрата документов, содержащих такие сведения, влечет установленную законом ответственность - вплоть до уголовной. Поэтому для работы с такими документами устанавливается особый режим.
Документы, надзорные производства, журналы, книги учета хранятся в сейфах уполномоченных прокурорских работников. Хранение документов, дел и надзорных производств в письменных столах запрещается. В нерабочее время сейфы и кабинеты опечатываются.
Работа с этими документами допускается только в отдельных служебных кабинетах, оборудованных пожарно-охранной сигнализацией.
Печатание документов производится непосредственно исполнителем либо поручается машинистке, имеющей соответствующий допуск. Снятие копий допускается с разрешения руководителей прокуратур или их заместителей.
Черновые записи и выписки из документов исполняются в рабочих тетрадях, учтенных в первом отделе, отделе общего и особенного производства или в секретном отделе (части).
Переговоры о сведениях, содержащихся в материалах оперативно-розыскной деятельности, открытыми средствами связи (телефон, радио, телеграф, телетайп, факс) запрещаются.
Исполненные документы пересылаются секретной почтой либо вручаются под роспись в журнале учета сотрудникам органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
Все законченные производством дела должны быть правильно оформлены, листы пронумерованы, составлена внутренняя опись, на специальном, подшитом в конце дела листе сделана завершительная надпись.
Если документ приобщен в установленном процессуальным законом порядке к материалам уголовного дела, в надзорном производстве и журнале учета делается соответствующая отметка.
Срок хранения надзорных производств устанавливается соответственно срокам хранения уголовных дел и материалов, по которым проводились оперативно-розыскные мероприятия. Журналы учета хранятся не менее пяти лет. Уничтожение документов и журнала учета производится комиссией уполномоченных прокуроров и работников с составлением акта. После его подписания все документы уничтожаются путем сжигания либо специально предназначенными для этого техническими средствами, исключающими возможность восстановления и прочтения текстов или их фрагментов.
