64. Защита прав юр. Лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении гос. Контроля (надзора).

Основные положения о защите прав предпринимателем в процессе проведения проверок является Федеральный закон «О защите прав юр. лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении гос. контроля (надзора) и муниципального контроля». Указанный Закон устанавливает четкие требования к организации и проведению мероприятий по гос. контролю (надзору), в частности, к основаниям, периодичности и продолжительности проверок. Основными принципами защиты прав юр. лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении гос. контроля (надзора) являются:

- презумпция добросовестности юр. лица или индивидуального предпринимателя;

- соблюдение международных договоров РФ;

- открытость и доступность для юр. лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении гос. контроля (надзора);

- установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

- проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами органов гос. контроля (надзора);

- соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа гос. контроля (надзора);

- периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое проведение его в течение установленного срока;

- учет мероприятий по контролю, проводимых органами гос. контроля (надзора);

- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов гос. контроля (надзора), нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю, установленный закон-ом;

- признание в порядке, установленном федеральным закон-ом, недействующими (полностью или частично) нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке, если они не соответствуют федеральным законам;

- устранение в полном объеме органами гос. контроля (надзора) допущенных нарушений в случае признания судом жалобы юр. лица или ИПобоснованной;

- ответственность органов гос. контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении гос. контроля (надзора) за нарушение законодательства РФ;

- недопустимость взимания органами гос. контроля (надзора) платы с юр. лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов гос. контроля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований;

- недопустимость непосредственного получения органами гос. контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных с юр. лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в результате проведения мероприятий по контролю.

Федеральный закон "О защите прав юр. лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении гос. контроля (надзора)" закрепил также некоторые ограничения при проведении мероприятий по контролю. Так, при проведении мероприятий по контролю должностные лица органов гос. контроля (надзора) не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа гос. контроля (надзора), от имени которого действуют должностные лица;

- осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юр. лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

- требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

- требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные гос.и стандартами или иными нормативными документами;

- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных закон-ом РФ;

- превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

Федеральный закон "О защите прав юр. лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении гос. контроля (надзора)" определяет также права предпринимателей при проведении проверок.

Должностные лица и (или) представители юр. лица и ИПи (или) их представители при проведении мероприятий по контролю имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; - получать информацию о проводимом мероприятии по гос. контролю (надзору);

- знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов гос. контроля (надзора);

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов гос. контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с закон-ом РФ; - на возмещение убытков, понесенных при проведении гос. контроля (надзора).