10.5. Методы повышения эффективности муниципального управления

Эффективность муниципального управления во многом зависит от оптимальности принятого решения. Существуют следующие методы достижения оптимальности в принятии решений:

Метод общественной дискуссии. Наиболее демократичным методом выработки совместного решения является дискуссия или способ публичного обсуждения какой-либо проблемы. Особенности дискуссии состоят в том, что к моменту начала обсуждения уже существуют сложившиеся многообразные подходы к решению данной проблемы. Именно наличие различных мнений, позиций, нередко конфликтных, служит основанием для применения дискуссии при выработке управленческого решения. Она проводится посредством постановки конкретной проблемы и открытого публичного обсуждения путей ее решения, совместного выбора из них наиболее эффективного. Дискуссия предполагает свободное изложение участниками своих позиций, сопоставление различных подходов, обсуждение преимуществ и недостатков.

Метод голосования “за-против”. Он является одним из методов выбора оптимального варианта решения проблемы. Сначала формируется жюри в составе экспертов. Затем к каждому прикрепляются представители концепции “за”, защитники этого варианта; такое же количество представителей концепции “против”. На первом этапе представители противоположных концепций по очереди приводят свои аргументы, фиксируемые на табло доводов. На втором этапе представители концепций меняются позициями. Каждому варианту члены жюри присваивают свои бальные оценки, на основе которых отбираются оптимальные варианты. На заключительном этапе жюри образует из своего состава подгруппы, которые независимо друг от друга занимаются совершенствованием принятых вариантов.

Метод деловой игры. Это саморегулируемая имитационная модель ситуации (проблемы) с непрерывно меняющимися условиями, в решении которой по определенным правилам участвуют несколько сторон, представляемых одним или группой участников, имеющих несовпадающие (разнонаправленные) цели и заинтересованных в нахождении оптимального решения.

Метод “мозговой атаки”. Он заключается в групповом обсуждении с целью получения новых идей, вариантов решений. Обсуждение продолжается 40-45 минут. Для выступления предоставляется 2-3 минуты, выступления одного могут повторяться. В каждом выступлении требуется выдвинуть как можно больше новых идей. Критика запрещена. Выступления фиксируются, а затем анализируются для выбора лучшего решения.

1 Воронин а.Г., Лапин в.А., Широков а.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М. Монф. 1997 г..

2 Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление: Учебное пособие. Хабаровск-Н.Новгород. ВВАГС. 1998.

3 Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов. - М.:ББ, 1997

4 Уткин Э.А. Профессия - менеджер. М.1992 г

5 Райзберг Б.А. Основы бизнеса. М. 1998 г.

6 Терентьев М.В., Савруков Н.Т. Экономика фирмы. Конспект лекций. СпБ.1998 г.

7 Экономика. Справочник. М.1997 г.

8 Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Вступительная статья. М.: ” Дело”, 1992 г.

9 Райзберг Б.А. Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. Учебник-М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1999.-с.22.

10 Атаманчук.Г.В. Теория государственного управления. М.1998 г.

11 Смирнов Э.А. Основы теории организаций: Учебное пособие. М.ЮНИТИ. 1998.

12 Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.,ЗЕРЦАЛО, 1997.

13 Комментарий к Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Под ред. Ю.А.Тихомирова. М. НОРМА-ИНФРА. 1999.

14Денисов А.А., Колесников Д.Н. Теория больших систем управления. Учебное пособие. Л. 1982.

15Теория организаций и организационное проектирование: Учебное пособие. Саратов. ПАГС. 1997.

16 Атаманчук.Г.В. Теория государственного управления. М.1998 г.