2.6. Целевой инструктаж по охране труда

Обстоятельства, при наступлении которых проводится целевой инструктаж, установлены п. 2.1.7 Порядка обучения. К ним относятся:

- выполнение разовых работ;

- выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;

- выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

- проведение в организации массовых мероприятий.

Целевой инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте с теми работниками, которых касаются обстоятельства, указанные в п. 2.1.7 Порядка обучения. Например, с лицами, занятыми на работах повышенной опасности (с обязательным оформлением наряда-допуска), с работниками, осуществляющими ликвидацию последствий аварий.

Объем и содержание целевого инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда. Его программа утверждается приказом работодателя. Подробнее об этом см. п. 2.2 настоящего материала.

Инструктирующий проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении данного работника от тех видов работ, для выполнения которых проводился целевой инструктаж. Подробнее об этом см. п. 2.3 настоящего материала.

В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате его проведения с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Форма журнала регистрации инструктажа приведена в Приложении 6 ГОСТ 12.0.004-90.

Если целевой инструктаж проводился с работающими по наряду-допуску, запись о его проведении делается в наряде-допуске (п. 7.9 ГОСТ 12.0.004-90).

3. Обучение по охране труда руководителей и специалистов

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, что следует из абз. 1 п. 2.3.1 Порядка обучения, ч. 1 ст. 225 ТК РФ. Исключение предусмотрено для работников, перечисленных в п. 1.6 Порядка обучения. Они могут не проходить обучение в течение года после того, как поступили на работу.

Назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка обучения):

- с должностными обязанностями, в том числе по охране труда;

- действующими в организации локальными нормативными актами по охране труда;

- условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится либо самой организацией, либо обучающей организацией (абз. 1 п. 2.3.2 Порядка обучения).

В обучающих организациях обучение проходят:

- руководители и специалисты, перечисленные в абз. 3 - 9 п. 2.3.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся руководитель организации, его заместители, курирующие вопросы охраны труда, специалисты службы охраны труда, работники, на которых работодатель возложил обязанности организовать работу по охране труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда. Об этом сказано в абз. 2 - 9 п. 2.3.2 названного Порядка;

- руководители и специалисты, не относящиеся к указанным категориям работников, если в организации отсутствует комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Данный вывод содержится в письме Роструда от 24.01.2013 № ТЗ/297-3-5.

Специалисты, не упомянутые в абз. 3 - 9 п. 2.3.2 Порядка обучения, могут проходить обучение в самой организации, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Это следует из абз. 10 п. 2.3.2 Порядка обучения. Аналогичного мнения придерживается Минтруд России в письме от 23.07.2015 № 15-2/ООГ-4015. По разъяснениям ведомства такими специалистами являются, например, лица, должностные обязанности которых не связаны с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях. Можно предположить, что упомянутые в абз. 10 п. 2.3.2 Порядка обучения руководители, чьи должностные обязанности не связаны с выполнением указанных функций, также вправе проходить обучение в самой организации.

Руководители, специалисты организаций, ответственные за пожарную безопасность, также должны проходить обучение правилам пожарной безопасности, предусмотренное Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", которые утверждены в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. Согласно п. 32 указанных Норм установлена следующая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму:

- лица, не связанные с взрывопожароопасным производством, проходят обучение в течение одного месяца после приема на работу, далее - не реже одного раза в три года после последнего обучения;

- лица, связанные с взрывопожароопасным производством, - один раз в год.

Исключение предусмотрено для работников, перечисленных в п. 33 названных Норм. В течение года после поступления на работу они могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.