11. Контрольно-оценочные материалы.

В течение семестра преподаватель осуществляет контроль посещаемости. На лекционных занятиях – посещаемость лекционных занятий. На практических занятиях – контроль посещения практических занятий,

Контроль знаний студентов включает формы текущего, рубежного и итогового контроля. Текущий контроль осуществляется в течение 1 - 2 модуля. Рубежный контроль организуется по окончании периода обучения, т. е. 1 модуля на практическом занятии №13, 2 модуля на практическом занятии № 27. Итоговый контроль выполняется по завершении дисциплины. Форма итогового контроля – экзамен.

Текущий контроль реализуется преимущественно в письменном виде.

Формы контроля: реферат, контрольная работа, выполнение заданий преподавателя, решения практических задач, выполнения заданий преподавателя в подгруппах, рассмотрение ситуаций, ответы на вопросы преподавателя, составление таблиц, тестирование по темам и др. Каждая форма текущего контроля оценивается согласно рейтинг-плану дисциплины в виде определенного количества баллов, которые выставляются в рабочую ведомость преподавателя.

Текущий контроль по темам.

Тема 1. Управление. Государственное управление. Административное право, как отрасль права

Вопросы для обсуждения

1. Какие органы государства осуществляют государственную административную деятельность?

2. Каковы характерные черты исполнительной (административной) власти как ветви государственной власти?

3. В чем заключаются цели административно-правового регулирования?

4. Каков круг общественных отношений, регулируемых нормами административного права?

5. Как выражены признаки (черты) метода административно-правового регулирования в нормах права в сравнении с методом гражданского права?

6. Почему административное право принадлежит к числу фундаментальных отраслей права?

7. Какие основные административно-правовые институты вы знаете?

8. Как и почему в административно-правовом регулировании используются приемы частноправового регулирования?

Задания

1. Составьте таблицу соотношения важнейших признаков административного и гражданского права:

1. Предмет регулирования.

2. Метод регулирования.

3. Субъекты права.

4. Принципы права.

5. Источники права.

6. Основные институты отрасли.

2. В одном пособии дано такое определение:

«Административное право – отрасль российского права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления государственно-управленческой деятельности».

Какие недостатки существуют в этом определении?

Занятие 2.

Вопросы для обсуждения

1. Назовите отличия норм административного права от норм конституционного, уголовного, гражданского права.

2. Как соотносятся федеральные административно-правовые нормы и нормы субъектов РФ?

3. Без какого из трех элементов логической структуры нормы права может существовать административно-правовая норма?

4. Тождественны ли понятия «источники административного права», «административное законодательство»?

5. Чем обусловлено разнообразие и множество источников административного права?

6. Являются ли источниками административного права акты правосудия?

7. По каким критериям можно подразделить юридические факты в административном праве? Приведите примеры юридических (фактических) составов – оснований административно-правовых отношений.

Задания

1. Приведите примеры общих и специальных норм, содержащихся в КоАП РФ.

2. Проанализируйте ст. 1.7 КоАП РФ с точки зрения видов действия норм во времени.

3. Найдите в части первой ГК РФ статьи, которые содержат нормы административного права или отсылают к ним.

4. Расположите в порядке иерархичности (по юридической силе) следующие акты, содержащие нормы административного права:

– указ Президента РФ;

– федеральный закон;

– распоряжение Правительства РФ;

– совместный приказ министра обороны РФ и министра внутренних дел РФ;

– постановление Правительства РФ;

– федеральный конституционный закон;

– закон Свердловской области;

– распоряжение Центрального банка РФ;

– постановление Собрания представителей города;

– инструкция Федеральной налоговой службы РФ;

– международный договор РФ.

5 . Являются ли административными, следующие правоотношения:

– гражданин обратился с жалобой в милицию;

– профсоюзная организация завода провела проверку жалобы гражданина;

– администрация Тамбовской области и Юго-Восточная железная дорога заключили соглашение о взаимодействии и эксплуатации убыточных железнодорожных линий;

– МВД России выдало лицензию на негосударственную (частную) охранную деятельность;

– федеральный орган исполнительной власти заключил договор аренды помещений с государственным учреждением по содержанию и использованию нежилых помещений;

– прокурор принес протест на решение мирового судьи о наложении административного наказания.

6. Какие юридические факты влекут за собой возникновение правоотношений военной службы?

Задачи

1. В 2004 г. ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» дополнена пунктом 1 следующего содержания: «Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., право на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно не предоставляется. Указанным военнослужащим вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации»¹. Законом установлено общее правило, в соответствии с которым военнослужащим взамен существовавшего ранее права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска предоставляется денежная компенсация. Но за лицами, которые поступили на военную службу по контракту до 1 января 2004 г., сохраняется ранее существовавшее право на бесплатный проезд.

Какие способы действия во времени новой нормы и старой нормы закреплены в п. 1.1 ст. 20 Закона о статусе военнослужащих?

2. Выпускник средней общеобразовательной школы Зубов представил в приемную комиссию Лесотехнической академии заявление о принятии в вуз и необходимые документы. После сдачи вступительных экзаменов приказом ректора он был зачислен в число студентов. Зубов окончил академию, ему была присвоена квалификация «инженер – таксатор леса» и выдан диплом. Через месяц он поступил на службу в Осташковское лесничество. Как молодому специалисту администрация города предоставила ему квартиру и вручила ордер. Жэк заключил с ним договор жилищного найма. Вскоре Зубов женился, у него родился сын, которого он назвал Петром и зарегистрировал в загсе. После нескольких лет безупречной службы Управление лесного хозяйства назначило Зубова начальником лесничества. Проанализируйте юридические факты и правоотношения, в которых постоянным субъектом является Зубов. Какие из них являются административно-правовыми?

3. Русаков купил автомашину «Жигули», в соответствии с законодательством зарегистрировал ее в отделе ГИБДД. Он обратился с заявлением в городскую администрацию с просьбой выделить ему земельный участок под строительство гаража. Во время поездки по городу Русаков нарушил правила проезда перекрестка, и его автомашина столкнулась с автомашиной, управляемой Кирсановым. Обе автомашины получили повреждения. Инспектор ГИБДД составил протокол и передал его начальнику отдела ГИБДД, который подверг Русакова штрафу. Русаков своевременно штраф не уплатил, поэтому постановление о наложении штрафа было направлено в бухгалтерию по месту его работы для взыскания из зарплаты. Проанализируйте основания, юридическую природу и структуру данных правоотношений.