- •Понятие муниципального права. Комплексная природа муниципального права. Место муниципального права в правовой системе. Рф.
- •Предмет муниципального права. Общественные отношения, составляющие предмет муниципального права. Субъекты муниципального права.
- •3 Источники муниципального права
- •5. Земское (1864) и городское (1870) самоуправление в дореволюционной России. Органы местного самоуправления и их компетенция.
- •6. Организация местной власти в советский период. Советское строительство в конце 80-х начале 90-х годов.
- •Реформы местного самоуправления в ссср в конце 80-х – начале 90-х годов
- •7 Муниципальные системы зарубежных стран
- •8. Правовые основы организации местного самоуправления в зарубежных государствах. Европейская Хартия: общая характеристика и содержание.
- •9. Местное самоуправление как основа конституционного строя
- •10 Местное самоуправление – форма народовластия
- •12 Функции местного самоуправления. Понятие. Виды. Особенности реализации.
- •13. Правовая основа местного самоуправления в России.
- •14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Участие населения в местном самоуправлении.
- •Глава 5 фз 2003
- •15 Местный референдум. Порядок подготовки и проведения, подведение итогов, решения референдума.
- •16. Муниципальные выборы. Организация и проведение.
- •17 Сходы граждан. Порядок подготовки и проведение Собрания (сходы) граждан, их виды
- •18 Правотворческая инициатива. Обращение граждан в органы местного самоуправления. Публичные слушания. Опрос граждан.
- •19. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •20. Представительный орган муниципального образования: понятие, виды, роль представительных органов в реализации местного самоуправления. Акты.
- •21 Исполнительные органы муниципального образования: понятие, виды, роль исполнительных органов в реализации местного самоуправления. Акты
- •22 Глава муниципального образования. Особенности правового статуса главы муниципального образования. Полномочия. Акты.
- •23 Выборы главы муниципального образования.
- •24 Глава местной администрации. Особенности правового статуса главы местной администрации. Полномочия. Акты.
- •25 Территориальное общественное самоуправление. Понятие. Формы территориального общественного самоуправления
- •26 Собрания, конференции граждан.
- •2. Порядок назначения собрания, конференции граждан
- •3. Порядок проведения собрания граждан
- •4. Порядок проведения конференции граждан
- •5. Протокол собрания, конференции граждан
- •Вопрос 27 Органы территориального общественного самоуправления населения. Правовое регулирование, компетенция.
- •Вопрос 28 Законодательство субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления
- •Вопрос 29 Муниципальные правовые акты: понятие, место в системе нормативных правовых актов России.
- •Вопрос 30 Система муниципальных правовых актов
- •Вопрос 31 Устав муниципального образования. Понятие, содержание.
- •Вопрос 32 Порядок принятия устава муниципального образования. Государственная регистрация устава муниципального образования. Изменения и дополнения устава муниципального образования.
- •Вопрос 33 Нормотворческий процесс в муниципальном образовании.
- •Вопрос 34 Понятие и принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •Вопрос 35 Границы и состав территории муниципального образования. Изменение границ муниципального образования
- •Вопрос 36 Межмуниципальное сотрудничество.
- •Вопрос 37 Органы местного самоуправления как юридические лица
- •Вопрос 38 Основные организационно-правовые формы местного самоуправления
- •Вопрос 39 Подготовка и проведение заседаний представительного органа муниципального образования
- •Вопрос 40 Комиссии и комитеты представительного органа муниципального образования
- •Вопрос 41 Правовой статус и деятельность депутатов представительного органа
- •Вопрос 42 Выборы депутатов представительного органа муниципального образования.
- •Вопрос 43 Председатель представительного органа. Правовой статус и организация работы.
- •Вопрос 44 Глава администрации муниципального образования. Аппарат главы местной администрации. Структура аппарата.
- •Вопрос 45 Отделы, управления и комитеты местной администрации. Правовой статус и организация работы.
- •Вопрос 46 Комиссии местной администрации. Правовой статус и организация работы
- •47 Понятие, принципы муниципальной службы
- •48 Понятие, виды муниципальных должностей.
- •49 Правовой статус муниципального служащего
- •Муниципальные служащие. Порядок прохождения службы
- •51. Экономическая основа местного самоуправления
- •54. Местные бюджеты Ст 52
- •Понятие и система гарантий местного самоуправления. Виды гарантий.
- •56 Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления.
- •57 Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления.
- •59Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •60 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •61 Компетенция местного самоуправления: понятие, общая характеристика.
- •62 Вопросы местного значения. Понятие. Закрепление в нормативных актах
- •63 Полномочия местного самоуправления. Понятие, структура и формы реализации.
- •64.Соотношение компетенции представительного органа муниципального образования и компетенции иных органов муниципального образования.
- •66.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.(фз об общих принц. Мсу)
- •67.Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности.
- •68.Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.
- •69.Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •70.Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
- •71.Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •72.Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
- •73.Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения.
- •74.Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка населения, опеки и попечительства.
- •76.Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления.
Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.(фз об общих принц. Мсу)
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
6. Федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны содержать:
7. Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
8. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
