10 Местное самоуправление – форма народовластия

Согласно ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть: а) непосредственно; б) через органы государственной власти; в) через органы местно­го самоуправления. Таким образом, местное самоуправление — это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти.

«Местное самоуп­равление в Российской Федерации — признаваемая и гаранти­руемая Конституцией Российской Федерации самостоятель­ная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций»

Местное самоуправление имеет свой субъект. Им являет население, граждане.

Население муниципального образования осуществляет мест самоуправление непосредственно (референдум, выборы, сходы и др.) и через органы местного самоуправления. Муниципальная власть и власть государст­венная — формы публичной власти, власти народа.

Местное самоуправление имеет свой субъект управления: вопросы местного значения, касающиеся обеспечения жизнедея­тельности населения муниципального образования. Важным проявлением самостоятельности местного самоуправ­ления и вместе с тем его гарантией является признаваемое государ­ством право на финансово-экономические ресурсы, необходимые для осуществления функций местного самоуправления. Самостоя­тельное решение населением вопросов местного значения предпо­лагает наличие системы эффективно функционирующих демокра­тических институтов, позволяющих выражать интересы и волю местного населения, а также свободы инициатив и выбора реше­ний органами местного самоуправления на основании своих пол­номочий, но в рамках действующих законов.

12 Функции местного самоуправления. Понятие. Виды. Особенности реализации.

Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности.

Функции местного самоуправления отличаются определенной устойчивостью и стабильностью, ибо в них проявляется постоянное, целенаправленное воздействие населения, органов местного самоуправления на муниципальные отношения в целях наиболее эффективного решения вопросов местного значения

можно выделить следующие основные его функции:

1. обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;

2. управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления;

3. обеспечение комплексного развития территории муниципального образования;

4. обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;

5. охрана общественного порядка;

Местное самоуправление призвано обеспечить самостоятельное решение населением муниципального образования вопросов местного значения.

Поэтому важной стороной муниципальной деятельности должно быть создание условий для эффективного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

К этим условиям прежде всего относятся:

1. наличие выборных органов местного самоуправления;

2. использование в муниципальной деятельности институтов прямой демократии;

3. материально-финансовая база для решения вопросов местного значения.

.