8.3.5. Цели программы гсмос Цели программы гсмос:

• организация расширенной системы предупреждений об угрозе здоровью человека;

• оценка глобального загрязнения атмосферы и его влияния на климат;

• оценка количества и распределения загрязнений в биологических системах, особенно в пищевых цепочках;

• оценка критических проблем, возникающих в результате сельскохозяйственной деятельности и землепользования;

• оценка реакции наземных экосистем на воздействие окружающей среды;

• оценка загрязнения океана и влияния загрязнения на морские экосистемы;

• создание усовершенствованной системы предупреждений о стихийных бедствиях в международном масштабе.

Сформулированные цели программы ГСМОС предусматривают работу в различных направлениях; по некоторым из них существующими международными организациями во многих странах уже в течение длительного времени проводятся успешные исследования и наблюдения, в других направлениях работа только начинается. Как уже отмечалось, некоторые направления, хотя и относятся к категории наблюдений за состоянием природной среды, вряд ли целесообразно включать в рамки системы ГСМОС. Так, например, Всемирная служба погоды (ВСП) Всемирной Метеорологической Организации, которая уже полностью введена в действие, имеет лишь частичное отношение к ГСМОС; различные ее компоненты обеспечивают многие страны важнейшей гидрометеорологической информацией, но не вся выдаваемая информация играет значительную роль при идентификациии антропогенных изменений окружающей среды.

8.3.6. Принципы работы гсмос

Для того чтобы организуемая система ГСМОС не дублировала в своей работе уже существующие системы, на указанном совещании в Найроби были приняты следующие важные принципы:

- Межправительственное сотрудничество по мониторингу должно строиться «по возможности максимально» на основе существующих национальных и международных систем;

-Необходимо «по возможности максимально» использовать специальные агентства ООН в качестве начальной основы для координирования и осуществления программы мониторинга;

- Приоритет должен быть предоставлен глобальному и региональному (многонациональному) мониторингу;

- Система мониторинга должна проектироваться таким образом, чтобы удовлетворять четко сформулированным требованиям, а мероприятия по оценке данных должны быть общей частью проекта такой системы.

Таким образом, для многих целей речь шла не об организации новых служб, а о максимальном использовании уже существующих систем, их поддержке и развитии, эффективном использовании информации и координации в рамках создаваемых структур.

Была создана Межагентская рабочая группа по мониторингу по координации деятельности различных агентств в этой области, в ЮНЕП был создан Программный центр деятельности, активность которого не должна распространяться на внутреннюю координацию деятельности индивидуального мониторинга, за которую несет ответственность данное агентство; таким образом, этот центр должен координировать различные

направления мониторинга и его роль не должна быть оперативной.

В связи с весьма широким кругом задач, вытекающих из основных целей ГСМОС, Совет управляющих ЮНЕП поручил директору ЮНЕП обсудить, как будут объединены семь целей системы, а также краткосрочные и долгосрочные планы осуществления для каждого намеченного района.

Действительно, имеется тесная связь между этими направлениями. Перечисленные цели в процессе реализации в ЮНЕП были объединены в две большие группы: в первую вошли все проблемы, относящиеся к мониторингу загрязнений, во вторую - все проблемы, имеющие отношение к мониторингу возобновимых природных ресурсов. Особняком стоит проблема, связанная с предупреждением о стихийных бедствиях, которая была оставлена в виде самостоятельного направления. Очевидно, что для решения задач в каждой группе мониторинга требуются различные подходы.