2. Роль государства в экономике

Существуют сферы, которые находятся вне пределов досягаемости рыночного конкурентного механизма (рынок терпит «фиаско»). Это прежде всего касается так называемых общественных товаров (public goods), т.е. товаров и услуг, которые потребляются коллективно (национальная оборона, транспортная система обслуживания инфраструктуры и др.)

К числу проблем, которые не решает рыночный конкурентный механизм, относятся внешние, или побочные, эффекты. Когда производство какой-либо продукции приводит к загрязнению окружающей среды, то, как правило, требуются дополнительные затраты. При этом на цене продукта, производство которого повлекло за собой подобные побочные эффекты, это может и не сказаться.

Рыночный выбор «слеп» к проблемам справедливости и равенства. Ничем не ограниченное рыночное распределение, справедливое с точки зрения законов рынка, приводит к резкой дифференциации доходов, социальной незащищенности. Когда рыночное распределение не устраивает большинство населения, это чревато серьезными социальными конфликтами.

Вмешательства государства требует и другая рыночная проблема – безработица. Необходимы усилия по ее сокращению или смягчению ее последствий, если она все же неизбежна. Объективно необходимо государственное вмешательство в рыночную экономику.

Экономические функции государства

• создание и регулирование правовой основы функционирования экономики;

• антимонопольное регулирование;

• проведение политики макроэкономической стабилизации (борьба с безработицей и инфляцией;

• перераспределение ресурсов (производство общественных благ и минимизация отрицательных внешних эффектов);

• деятельность в сфере распределения доходов.

Главные формы вмешательства государства в экономику: прямое вмешательство через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, законотворчество и управление производственными предприятиями и косвенное вмешательство с помощью различных мер экономической политики.

Меры косвенного вмешательства государства: фискальная и кредитно-денежная политика. Фискальная политика – это бюджетная политика. Ее можно определить как политику, проводимую путем манипулирования государственными доходами (прежде всего, налогами) и расходами. Кредитно-денежная политика – это политика, проводимая путем регулирования денежной массы в обращении и совершенствовании кредитной сферы. Оба эти направления государственной политики тесно связаны друг с другом.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные преимущества рынка.

2. В чем заключается фиаско рынка?

3. Что такое общественные и квазиобщественные блага? Приведите примеры.

4. Дайте определение понятия «внешние эффекты». Приведите примеры положительных и отрицательных внешних эффектов.

5. Назовите основные экономические функции государства.

Тема 13. Макроэкономическая политика

1. Финансовая система и фискальная политика

   0. Финансовая система, ее структура и значение

   1. Государственный бюджет и его структура

   2. Фискальная политика

2. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика

   0. Деньги и их функции

   1. Кредит: необходимость, сущность и формы

   2. Кредитно-денежная система. Банковская система и ее структура

2.4. Методы и инструменты денежно-кредитной политики

3. Социальная политика государства