Глава 2.

Концепция обеспечения

комплексной безопасности

и антитеррористической

защищенности гостиничных

предприятий

Важно:

Концепция комплексной безо-

пасности представляет собой

систему взглядов на цели и за-

дачи, а также основные принци-

пы и направления деятельности

в области снижения рисков.

Рекомендации по обеспечению комплексной безопасности при строительстве и реконструкции объектов гостиничного хозяйства 9

Глава 2

Еще не так давно организационные меры обеспечения

безопасности содержали узкий круг мероприятий по фи-

зической защите помещений гостиницы. Практика пока-

зала, что традиционный метод усиления безопасности пу-

тем увеличения численности сотрудников не дает желае-

мого результата, как из-за экономических соображений,

так и малой эффективности такого подхода. Излагаемая

Концепция безопасности гостиниц ориентирует на сис-

темный, комплексный подход, сочетающий в себе методы

организационного, технического и физического характе-

ра в их оптимальном сочетании и разумном определении

доли каждой составляющей.

Приведем основные элементы организационной сис-

темы обеспечения мер безопасности (Схема 3).

Основываясь на перечне угроз всех видов и «портрет-

ных» характеристиках криминогенных элементов, приве-

денных в разделе 1.1 настоящего Приложения, можно

сформулировать требования к организационно-техничес-

ким мероприятиям и техническим средствам систем ком-

плексного обеспечения безопасности и антитеррористиче-

ской защищенности (Схема 4).

2.2. Аудит безопасности гостиничных

предприятий

Аудит безопасности – это комплекс мероприятий, поз-

воляющих получить наиболее полную и объективную

оценку защищенности гостиничного предприятия по ши-

рокому кругу угроз, включаемых в концепцию комплекс-

ной безопасности. Аудит безопасности организует собст-

венник предприятия во взаимодействии с независимыми

профессиональными службами по типам и видам угроз (на-

пример, пожарная безопасность, состояние строительных

конструкций, антитеррористическая защищенность и пр.).

На основании результатов аудита должны быть сплани-

рованы технические и организационные мероприятия

с целью локализации выявленных проблем – как на этапе

функционирования гостиницы, так и на этапе проектиро-

вания при новом строительстве и реконструкции. Меры

по укреплению до требуемого уровня любых «незащищен-

ных» элементов системы комплексной безопасности обра-

зуют эффективную систему, учитывающую специфику

гостиничного предприятия.

Аудиту могут быть подвергнуты:

• Проектное решение строящегося гостиничного ком-

плекса;

Основные элементы системы организационных мер

при реализации Концепции комплексной безопасности

Выработка и утверждение регламентов

в сфере обеспечения безопасности

Аудит безопасности здания

Выработка и утверждение системы

доступа в помещения гостиницы

Учет элементов безопасности

в технологии обслуживания

Система подготовки персонала

по вопросам безопасности

Система специализированной

службы безопасности

Система взаимодействия с органами

власти, имеющими компетенции

по противодействию угрозам ЧС

План организационно-технических

мероприятий по безопасности на основе

«Концепции повышения безопасности

и антитеррористической защищенности

гостиничных предприятий

города Москвы»

Паспорт безопасности

гостиничного предприятия

Стандарты обслуживания, должностные

инструкции, контроль соблюдения

технологии обслуживания

Тренинги по регламенту действий

в экстремальных ситуациях

Инструкции, специальная подготовка,

тренинги

Схема 3. Организационные меры обеспечения реализации Концепции комплексной безопасности гостиниц

• Конструкции, основания, ограждения здания и со-

оружения действующего гостиничного предприятия;

• Инженерно-техническая инфраструктура – состояние

коммуникаций, сетей, запорной и электрической армату-

ры, освещения, пультов и центров управления, систем АСУ;

• Система противопожарных мер;

• Системы доступа, контроля, телекоммуникационно-

го и иного слежения, сигнализации, электронных замков

и прочих систем непосредственно структуры обеспечения

безопасности;

• Подъездные пути, входы основные, служебные и ава-

рийные, эвакуационные пути;

• Система взаимодействия со всеми внешними служ-

бами поддержания безопасности – административные ор-

ганы, коммунальные аварийные службы, служба МЧС, по-

жарная служба и другие;

• Организационная и кадровая структура служб безо-

пасности, профессиональная подготовка, обучение, тре-

нинги.

В отдельных случаях в состав мероприятий по аудиту

безопасности могут быть включены разделы:

• Аудит информационной безопасности;

• Комплексная защита электронных информационных

и управляющих систем, компьютерной сети;

• Защита конфиденциальной информации и персо-

нальных данных;

• Проверка партнеров и конкурентов;

• Проверка персонала компаний.

В практический комплекс мероприятий по аудиту бе-

зопасности может быть включено различное число разде-

лов, в зависимости от степени соответствия здания и орга-

низационно-технической системы безопасности предъяв-

ляемым требованиям. Например, для зданий построенных

в последние годы по современным проектам не обязатель-

10