- •Введение
- •Экологическая экспертиза Глава 1. Экологическая экспертиза, ее сущность, цель, функции, виды и принципы
- •1.1. Понятие, цель и функции экологической экспертизы
- •1.2. Правовые основы экологической экспертизы
- •1.3. Виды экологической экспертизы
- •1.4. Объекты и субъекты экологической экспертизы
- •1.5. Принципы экологической экспертизы
- •1. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
- •3. Принцип комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий.
- •4. Принцип обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы.
- •5. Принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу.
- •2. Принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы.
- •6. Принцип независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы.
- •7. Принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы.
- •8. Принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения.
- •9. Принцип ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
- •Контрольные вопросы
- •Глава II. Полномочия президента российской федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •2.1. Полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти
- •2.3. Полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы
- •Контрольные вопросы
- •Глава III. Государственная экологическая экспертиза
- •3.1. Органы государственной экологической экспертизы
- •3.2. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
- •3.3. Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов российской федерации
- •3.4. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •3.5. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы
- •3.6. Эксперт государственной экологической экспертизы
- •3.7. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
- •3.8. Этапы работы экспертной комиссии
- •1. Проведение организационного заседания.
- •2.Подготовка индивидуальных и групповых заключений и проекта заключения экспертной комиссии.
- •3.Обсуждение и принятие (подписание) заключения экспертной комиссии.
- •3.9. Заключение государственной экологической экспертизы
- •3.10. Проектная и послепроектная экологическая экспертиза
- •Контрольные вопросы
- •Глава IV. Общественная экологическая экспертиза
- •4.1. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы
- •4.2. Особенности проведения общественной экологической экспертизы
- •4.3. Условия проведения общественной экологической экспертизы
- •4.4. Заключение общественной экологической экспертизы
- •Контрольные вопросы
- •Глава V. Финансирование экологической экспертизы
- •5.1. Финансирование государственной экологической экспертизы
- •5.2. Финансирование общественной экологической экспертизы
- •Контрольные вопросы
- •Глава VI. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •6.1. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •6.2. Обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •Контрольные вопросы
- •Глава VII. Юридическая ответственность за нарушение законодательства российской федерации об экологической экспертизе
- •7.1. Нарушения законодательства рф в области экологической экспертизы
- •7.2. Юридическая ответственность за нарушения законодательства рф в области экологической экспертизы
- •Контрольные вопросы
- •Проверочные тесты по экологической экспертизе
- •1. Экологическая экспертиза - это:
- •20. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет следующие права:
- •21.Эксперт государственной экологической экспертизы имеет следующие обязанности:
- •22. В соответствии с Законом о государственной тайне не подлежат засекречиванию следующие сведения:
- •23. Функции руководителя экспертной комиссии
- •24. Этапы работы экспертной комиссии
- •25. Положительное заключение государственной экологической экспертизы должно содержать выводы:
- •34. В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:
- •Экологическая сертификация глава VIII. Сертификация, экологическая сертификация, их сущность, цели, задачи и нормативная база
- •8.1. Понятия, цели и задачи сертификации и экологической сертификации
- •8.2. Правовые основы сертификации и экологической сертификации
- •Контрольные вопросы
- •Глава IX. Система сертификации. Обязательная и добровольная системы сертификация в россии
- •9.1. Сущность системы сертификации
- •9.2. Обязательная и добровольная системы сертификации
- •9.3. Способы информирования о соответствии стандартам в системе сертификации
- •Контрольные вопросы
- •Глава X. Процедура проведения сертификации продукции
- •10.1. Основные этапы проведения сертификации продукции
- •10.2. Требования к нормативным документам на сертифицированную продукцию
- •Контрольные вопросы
- •Глава хi. Основные методы оценки соответствия при сертификации
- •11.1. Сертификационные испытания
- •11.2. СертификационныЙ контроль
- •Контрольные вопросы
- •Проверочные ТестЫ по сертификации и экологической сертификации
- •1. Правовые основы сертификации в рф установлены законами:
- •3. Цели сертификации:
- •Экологическая сертификация - это …
- •Цель экологической сертификации …
- •Экологическое страхование Глава хii. Основные понятия, признаки и функции страхования
- •12.1. Актуальность страхования и его сущность
- •12.2. Признаки и функции страхования
- •12.2. Основные термины и понятия страхования
- •Глава XIII. Экономические вопросы страхования
- •13.1. Страховой фонд и его виды
- •13.2. Структура страхового тарифа
- •Глава XIV. Риск-менеджмент страхования
- •14.1. Сущность термина «риск». Классификации рисков
- •14.2. Управление рисками
- •Глава 15. Классификация страховой деятельности. Характеристика различных видов страхования
- •16.1. Классификация системы страхования
- •16.2. Личное страхование
- •16.3 Медицинское страхование
- •16.4. Имущественное страхование
- •16.5. Страхование ответственности
- •16.6. Экологическое страхование
- •Типовые задачи по страхованию с примерами их решений
- •Проверочные тесты по страхованию
- •1. Страхование представляет собой:
- •3. На размер тарифной ставки при заключении договора по страхованию от несчастного случая влияет:
- •4. Объектами страхования могут быть:
- •5. Часть страхового тарифа, предназначенная для покрытия затрат на проведение страхования, создания резерва (фонда) предупредительных мероприятий и прибыли, называется:
Глава XIII. Экономические вопросы страхования
13.1. Страховой фонд и его виды
Страховой фонд - это резерв натуральных или денежных средств, предназначенный для возмещения ущербов. Страховой фонд является обязательным элементом общественного воспроизводства. Создание целевых денежных фондов, управление ими и их распределение представляет собой часть системы финансовых отношений общества.
Различают следующие формы организации страховых фондов общества:
1. Государственный страховой фонд формируется за счет общегосударственных ресурсов, имеет денежную форму (расходная статья государственного бюджета) и натуральную форму (это запасы продуктов, одежды, оборудования на специальных складах). Фондом распоряжается правительство и используется он, когда имеют место большие разрушения и человеческие жертвы.
2. Фонд самострахования создается на предприятиях и в домашних хозяйствах за счет собственных средств и на добровольной основе. Исключение составляют акционерные общества, которые образуют его по закону в размере не менее 15% от уставного капитала. Цель создания - обеспечение непрерывной деятельности и исключение влияния конъюктуры рынка на деятельность предприятия. Чаще всего имеет натуральную форму (запасы сырья, материалов, продуктов). Средства этого фонда не предназначены для компенсации ущербов от крупных рисков (пожар, стихийные бедствия).
3. Фонд активов банковских учреждений России (банковский) - образуется на добровольной основе за счет взносов коммерческих банков и имеет денежную форму. Фонд предназначен для компенсации по вкладам, в случае неудачной деятельности какого - либо банка. Цель создания этого фонда - поддержание имиджа банковской системы. В настоящее время в РФ для вкладчиков - физических лиц действует Закон об обязательном страховании вкладов, согласно которому в 100%-ном размере компенсируются вклады до 400 тыс. руб.
4. Страховые фонды страховых компаний формируются на основе передачи им функций страхования со стороны клиентов. Образуются за счет добровольных или обязательных взносов страхователей. Управляются специалистами страховщика, используются на выплаты пострадавшим. Имеют денежную форму.
13.2. Структура страхового тарифа
Страховой тариф, или тарифная ставка, представляет собой денежную плату страхователя (ставку страхового взноса) с единицы страховой суммы или объекта страхования, либо процентную ставку от совокупной страховой суммы.
Основная цель при исчислении страховых тарифов связана с определением и покрытием вероятной суммы ущерба, приходящейся на каждого страхователя или на единицу страховой суммы.
Если тарифная ставка достоверно отражает вероятный ущерб, то обеспечивается необходимая раскладка ущерба между страхователями. В тарифных ставках находят также свое отражение установление и ограничение объемов страховой ответственности страховщика. Иначе говоря, страховой тариф представляет собой критерий страхового фонда, гарантирующий безубыточное проведение страховой деятельности.
Проводя страхование, страховщик стремится решить двойную задачу: при минимальных тарифах, доступных для широкого круга страхователей, обеспечить значительный объем страховой ответственности. Если тарифные ставки рассчитаны правильно, то обеспечивается как необходимая финансовая устойчивость страховых операций (устойчивое равновесие доходов и расходов, либо превышение доходов над расходами), так и необременительное изъятие части доходов страхователей в виде страховых взносов. Следовательно, с помощью научно обоснованных страховых тарифов обеспечивается оптимальный размер страхового фонда как необходимое условие развития страхового дела.
В международной практике тарифная ставка, лежащая в основе страхового взноса (платежа, премии), называется брутто-ставкой.
Брутто-ставка состоит из двух частей:
- нетто-ставки;
- нагрузки, включающей расходы на предупредительные (превентивные) мероприятия, расходы на ведение дела, планируемую прибыль.
Нагрузка составляет в общем страховом тарифе существенно меньшую часть от брутто-ставки (в зависимости от формы и вида страхования она колеблется от 9 до 40%).
Экономическое содержание страхового тарифа можно определить как единицу измерения взаимных обязательств страховщика и страхователя (принцип эквивалентности).
Основой деления брутто-ставки на нетто-ставку и нагрузку является тезис, согласно которому нетто-ставка предназначена для погашения обязательств страховщика перед страхователем, нагрузка - на финансирование деятельности страховой организации.
Нетто-ставка предназначена для формирования страхового фонда, который используется для страховых выплат страхователям (страхового обеспечения - при личном страховании и страхового возмещения - при имущественном страховании), т.е. для выполнения финансовых обязательств страховщика по договорам страхования.
Нагрузка предназначена для компенсации расходов страховщика: погашения накладных расходов, формирования запасных, резервных и других фондов. В нагрузку включается также определенная плановая прибыль от страховой деятельности.
Нетто ставка определяется путем актуарных расчетов, основой для которых является статистика за последние пять и более лет по страховым случаям. С помощью методов теории вероятности, данные из прошлого переносят в будущее, при этом необходимо учесть происходящие изменения (как меняются марки автомобилей, материал строений, криминогенная обстановка).
Необходимо учитывать, что исходная статистика неполная (не обо всех событиях заявляют) и невозможен также абсолютно точный прогноз на будущее. Для компенсации возможных случайных отклонений реального ущерба от его ожидаемых значений вводится (исчисляется) гарантийная надбавка, которую принято называть дельта-надбавкой.
Процесс разработки и обоснования страхового тарифа называется тарифной политикой, под которой понимается целенаправленная деятельность страховщика по установлению, уточнению и упорядочению страховых тарифов в интересах успешного и безубыточного развития страхования.
Эта политика базируется на основных принципах:
1. Эквивалентность страховых отношений сторон (страховщика и страхователя). Это означает, что нетто-ставки должны максимально соответствовать вероятности ущерба. Тем самым обеспечивается возвратность средств страхового фонда за тарифный период той совокупности страхователей, в масштабе которой строился страховой тариф. Таким образом, принцип эквивалентности должен соответствовать перераспределительной сущности страхования как замкнутой раскладке ущерба.
2. Доступность страховых тарифов для широкого круга страхователей, так как чрезмерно высокие ставки становятся тормозом на пути развития страхования, которое может стать невыгодным.
3. Стабильность размеров страховых тарифов в течение длительного времени. К постоянным тарифам привыкают и страхователи, и страховые работники. При этом у страхователей укрепляется твердая уверенность в солидности страхового дела и платежеспособности фирмы. Кроме того, стабильность размеров страховых тарифов существенно зависит от условий страхования. Например, при транспортном страховании грузов размеры страховых тарифов могут меняться в зависимости от степени опасности конкретных рейсов (перевозка продовольственных и промышленных товаров отечественного и импортного производства, через какие моря, океаны, регионы перевозятся грузы и т.п.).
4. Расширение объема страховой ответственности. Соблюдение данного принципа характеризует приоритетное направление деятельности страховщика (расширение объема страховой ответственности можно пояснить на примере страхования жизни, когда оно включает дополнительно страхование от несчастного случая, снижения уровня жизни из-за инфляции и др.).
5. Обеспечение самоокупаемости и рентабельности страховых операций. Данные финансовые принципы в полной мере относятся к страховщику, который производит страховые выплаты и другие расходы за счет поступивших страховых платежей. Из данного принципа следует, что страховые тарифы должны строиться таким образом, чтобы поступление страховых платежей не только покрывало расходы страховщика (возмещение ущерба, налог на прибыль, содержание аппарата работников и т.п.), но и обеспечивало превышение доходов над расходами (прибыль) страховщика (на дальнейшее расширение деятельности страховой компании, приобретении имущества, оргтехники, поощрение своих работников и др.). В то же время, если фактическая убыточность страховой выплаты окажется ниже действующей нетто-ставки (допустим, ничто не сгорело, никто не умер и т.п.), то образовавшаяся экономия может быть разделена по двум направлениям: 1) частично в запасной фонд страховщика; 2) частично на пополнение прибыли.
