- •Введение
- •Экологическая экспертиза Глава 1. Экологическая экспертиза, ее сущность, цель, функции, виды и принципы
- •1.1. Понятие, цель и функции экологической экспертизы
- •1.2. Правовые основы экологической экспертизы
- •1.3. Виды экологической экспертизы
- •1.4. Объекты и субъекты экологической экспертизы
- •1.5. Принципы экологической экспертизы
- •1. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
- •3. Принцип комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий.
- •4. Принцип обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы.
- •5. Принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу.
- •2. Принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы.
- •6. Принцип независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы.
- •7. Принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы.
- •8. Принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения.
- •9. Принцип ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
- •Контрольные вопросы
- •Глава II. Полномочия президента российской федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •2.1. Полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти
- •2.3. Полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы
- •Контрольные вопросы
- •Глава III. Государственная экологическая экспертиза
- •3.1. Органы государственной экологической экспертизы
- •3.2. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
- •3.3. Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов российской федерации
- •3.4. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •3.5. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы
- •3.6. Эксперт государственной экологической экспертизы
- •3.7. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
- •3.8. Этапы работы экспертной комиссии
- •1. Проведение организационного заседания.
- •2.Подготовка индивидуальных и групповых заключений и проекта заключения экспертной комиссии.
- •3.Обсуждение и принятие (подписание) заключения экспертной комиссии.
- •3.9. Заключение государственной экологической экспертизы
- •3.10. Проектная и послепроектная экологическая экспертиза
- •Контрольные вопросы
- •Глава IV. Общественная экологическая экспертиза
- •4.1. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы
- •4.2. Особенности проведения общественной экологической экспертизы
- •4.3. Условия проведения общественной экологической экспертизы
- •4.4. Заключение общественной экологической экспертизы
- •Контрольные вопросы
- •Глава V. Финансирование экологической экспертизы
- •5.1. Финансирование государственной экологической экспертизы
- •5.2. Финансирование общественной экологической экспертизы
- •Контрольные вопросы
- •Глава VI. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •6.1. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •6.2. Обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •Контрольные вопросы
- •Глава VII. Юридическая ответственность за нарушение законодательства российской федерации об экологической экспертизе
- •7.1. Нарушения законодательства рф в области экологической экспертизы
- •7.2. Юридическая ответственность за нарушения законодательства рф в области экологической экспертизы
- •Контрольные вопросы
- •Проверочные тесты по экологической экспертизе
- •1. Экологическая экспертиза - это:
- •20. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет следующие права:
- •21.Эксперт государственной экологической экспертизы имеет следующие обязанности:
- •22. В соответствии с Законом о государственной тайне не подлежат засекречиванию следующие сведения:
- •23. Функции руководителя экспертной комиссии
- •24. Этапы работы экспертной комиссии
- •25. Положительное заключение государственной экологической экспертизы должно содержать выводы:
- •34. В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:
- •Экологическая сертификация глава VIII. Сертификация, экологическая сертификация, их сущность, цели, задачи и нормативная база
- •8.1. Понятия, цели и задачи сертификации и экологической сертификации
- •8.2. Правовые основы сертификации и экологической сертификации
- •Контрольные вопросы
- •Глава IX. Система сертификации. Обязательная и добровольная системы сертификация в россии
- •9.1. Сущность системы сертификации
- •9.2. Обязательная и добровольная системы сертификации
- •9.3. Способы информирования о соответствии стандартам в системе сертификации
- •Контрольные вопросы
- •Глава X. Процедура проведения сертификации продукции
- •10.1. Основные этапы проведения сертификации продукции
- •10.2. Требования к нормативным документам на сертифицированную продукцию
- •Контрольные вопросы
- •Глава хi. Основные методы оценки соответствия при сертификации
- •11.1. Сертификационные испытания
- •11.2. СертификационныЙ контроль
- •Контрольные вопросы
- •Проверочные ТестЫ по сертификации и экологической сертификации
- •1. Правовые основы сертификации в рф установлены законами:
- •3. Цели сертификации:
- •Экологическая сертификация - это …
- •Цель экологической сертификации …
- •Экологическое страхование Глава хii. Основные понятия, признаки и функции страхования
- •12.1. Актуальность страхования и его сущность
- •12.2. Признаки и функции страхования
- •12.2. Основные термины и понятия страхования
- •Глава XIII. Экономические вопросы страхования
- •13.1. Страховой фонд и его виды
- •13.2. Структура страхового тарифа
- •Глава XIV. Риск-менеджмент страхования
- •14.1. Сущность термина «риск». Классификации рисков
- •14.2. Управление рисками
- •Глава 15. Классификация страховой деятельности. Характеристика различных видов страхования
- •16.1. Классификация системы страхования
- •16.2. Личное страхование
- •16.3 Медицинское страхование
- •16.4. Имущественное страхование
- •16.5. Страхование ответственности
- •16.6. Экологическое страхование
- •Типовые задачи по страхованию с примерами их решений
- •Проверочные тесты по страхованию
- •1. Страхование представляет собой:
- •3. На размер тарифной ставки при заключении договора по страхованию от несчастного случая влияет:
- •4. Объектами страхования могут быть:
- •5. Часть страхового тарифа, предназначенная для покрытия затрат на проведение страхования, создания резерва (фонда) предупредительных мероприятий и прибыли, называется:
16.5. Страхование ответственности
Данный вид страхования появился чуть более 100 лет назад. Страхование ответственности предназначено для компенсации любого ущерба, нанесенного застрахованным третьему лицу. Суть страхования ответственности состоит в том, что страховщик принимает на себя обязательство возместить ущерб, причиненный застрахованным третьим лицам. Этот вид страхования имеет большое значение как для застрахованного, так и для потерпевшего, создавая финансовые возможности возмещения ущерба.
Сегодня страхование ответственности является важнейшей отраслью страхования, обороты которой увеличиваются с каждым годом. Этому способствует ряд причин:
1) осознание гражданами своих прав;
2) рост благосостояния населения и соответственно увеличение общей суммы платежеспособности и размеров ущерба;
3) увеличение числа факторов, вызывающих ущерб, связанных с индустриализацией общества, развитием техники и технологий;
4) рост случаев причинения ущерба;
5) новые инициативы законодательной власти;
6) возможность широкого толкования в судопроизводстве категории ущерба и, как следствие этого, получение права на возмещение убытков;
7) расширение сферы применения закона юриспруденцией.
Страхование ответственности отличается от имущественного страхования тем, что при имущественном страховании страхуется заранее определенная вещь или собственность на заранее определенную сумму, а при страховании ответственности объектом защиты являются не заранее определенные какие-либо имущественные блага, а благосостояние в целом. Страхование ответственности отличается и от личного страхования, которое проводится на случай наступления определенных событий, связанных с жизнью и трудocпособностью.
Личное страхование - это страхование суммы, а страхование ответственности - страхование ущерба.
Необходимо проводить четкое различие между гражданской и уголовной ответственностью. Цель гражданской ответственности - возмещение причиненного ущерба, а уголовной - наказание лица, совершившего сознательно преступление или правонарушение, попадающее под уголовную ответственность. Уголовная ответственность не может быть объектом страхования. Страховать можно только гражданскую ответственность.
Страхование осуществляется на основании договора, заключаемого страхователем со страховщиком. Если договор выступает как свободное выражение автономной частной воли страховщика и страхователя, распространением на него всех общих правил о договорных обязательствах и сделках, то это добровольное страхование. Если же заключение договора вытекает из императивного предписания закона, как частный случай установленного законом понуждения к заключению договора, предусматривая при этом последствия нарушения правил об обязательном страховании, то данное страхование обязательное.
Таким образом, страхование ответственности может быть: добровольным и обязательным страхованием.
Значимость обязательного страхования ответственности объясняется тем, что при осуществлении определенных видов деятельности лицо может нанести существенный вред обществу или неопределенному кругу лиц. Размер вреда будет достаточно большим, в то время как возможностей и средств для возмещения вреда у лица может не хватить или вообще не оказаться.
При этом в гражданском кодексе отсутствует перечень категорий лиц, на которых возложена обязанность, заключить договор страхования своей от-ветственности. Однако указывается, что данный вид страхования осуществляется в случаях, предусмотренных законом. В настоящее время таким нормативно-правовым актом является Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» вступившим в силу с 1 июля 2003 г., который выделяет владельцев транспортных средств как категорию лиц обязанных застраховать свою гражданскую ответственность.
Также различают внедоговорную (деликтную) и договорную граждан-скую ответственность. Внедоговорная ответственность определяется ст. 931 Гражданского кодекса РФ, где указано: «По договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена». Эта ответственность наступает в случае нанесения вреда третьим лицам, не связанным с договорными обязательствами.
Договорная ответственность наступает вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств и регламентируется ст.932 Гражданского кодекса РФ, где отмечено: «Страхование риска ответственности за нарушения договора допускается в случаях, предусмотренных законом».
Потерпевшим в этом виде страхования является третье лицо, с которым до момента наступления ущерба вообще не существовало никаких договорных отношений (например, велосипедист наезжает на улице на играющего ребенка, у кровельщика выскакивает из рук кирпич, который падает на проходящего мимо человека). Потерпевший - это также партнер по договорным отношениям, который вступил с убытчиком в какие-либо договорные отношения и в их рамках понес убыток (например, стремительно падающий кровельный кирпич падает на балкон владельца дома и разбивает вазу с цветами).
Но помимо прямого потерпевшего существуют еще и косвенные потер-певшие, т.е. лица, ущерб которым нанесен не непосредственно, а через ущерб третьему лицу (например, при дорожно-транспортном происшествии Пострадал оперный певец, отменено театральное представление; косвенные пострадавшие - зрители). Как правило, косвенные потерпевшие не имеют права на выдвижение претензий. Исключение составляют, к примеру, в немецком законодательстве, притязание детей на получение алиментов в случае смерти родителей.
Страхование ответственности - это страхование ущерба, и оно преследует цель предохранить страхователя от возможного убытка. Для страхователя как юридического лица страхование ответственности можно обозначить как страхование от возрастания пассивов. Если страхование от огня служит для сохранения активов компании, то страхование ответственности служит против увеличения пассивов в случае предъявления претензий третьими лицами.
Страхование ответственности для застрахованных означает:
1) защиту практически ото всех притязаний по ответственности;
2) возможность переложить на страховщика риск ответственности, который, благодаря страховым премиям, становится калькулируемым;
3) переложение расходов по ведению судебных дел на страховую компанию, так как человек без специальных юридических знаний самостоятельно не может бороться против притязаний по компенсации ущерба;
4) возможность иметь страховщика в качестве третьего лица при возникновении разногласий между страхователем и потерпевшим.
Отношения между страхователем и страховщиком можно обозначить как отношения покрытия. Покрытие не идентично ответственности, которую может встретить страхователь, оно охватывает не все притязания ответственности. Страхователь отвечает в неограниченном размере, а покрытие предлагается лишь в пределах страховой суммы. Страховщик может также в рамках страхования ответственности оплатить расходы, не связанные с прямыми претензиями по ответственности потерпевшего (например, стоимость расходов по спасению, стоимость судебных расходов на защиту от необоснованных претензий).
Страхование ответственности предназначено для компенсации любого ущерба, нанесенного застрахованным третьему лицу.
Чтобы предъявить иск по гражданской ответственности, необходимо наличие ущерба, а также вины и противоправного действия (бездействия) нарушителя, существование связи между ними.
Ущерб может быть физическим, моральным, финансовым, материальным. К физическому ущербу относятся смерть, инвалидность физическая и умственная временная нетрудоспособность, затраты по уходу, моральный ущерб. Материальным ущербом считается полное повреждение или частичное уничтожение, порча, незаконное расходование имущества или вещей. Финансовый ущерб - это лишение будущих доходов, возможной прибыли, права пользования чем-либо. Моральный вред может заключаться в нарушении деловой репутации, авторских прав, разглашении тайны частной жизни, врачебной тайны, временном ограничении каких-либо прав.
В большинстве типичных случаев сегодня нет необходимости доказы-вать вину, если она очевидна. Однако по спорным вопросам остается в силе необходимость доказательства вины потерпевшим.
Потерпевший должен самостоятельно доказывать, что именно в результате действия или бездействия какого-то лица он понес ущерб.
При урегулировании страхового случая при страховании ответственности важной особенностью являются отношения между страхователем, страховщиком и потерпевшим.
Пострадавший заявляет о своих правах на возмещение ущерба, предъявляя иск к страхователю. Страхователь, в свою очередь, предъявляет иск к своей страховой компании, требуя выплаты страхового возмещения в соответствующей сумме. Непосредственно правового отношения между страховщиком и потерпевшим нет. Но страховщик на основе договора страхования с лицом, причинившим ущерб, должен либо отклонить, либо удовлетворить претензию. Страховщик имеет полномочия вступать в переговоры с потерпевшим за своего клиента и давать от его имени всe необходимые объяснения. Если, по мнению страхователя и его страховщика, претензия является необоснованной, то страховщик должен вести судебный процесс от имени страхователя и за свой счет. Но при этом в договоре страхования может быть также предусмотрено собственное участие
В «Условиях лицензирования страховой деятельности Российской Феде-рации» определены следующие подотрасли страхования ответственности:
• Страхование гражданской ответственности владельцев автотранспорта. (ОСАГО)
• Страхование гражданской ответственности перевозчика.
• Страхование гражданской ответственности предприятий -источников повышенной опасности.
• Страхование профессиональной ответственности.
• Экологическое страхование.
• Страхование ответственности за качество выпускаемой продукции.
• Страхование ответственности владельцев морских судов.
• Страхование ответственности за неисполнение обязательств
• Страхование иных видов гражданской ответственности.
В развитых странах существуют свои классификации видов страхования ответственности. Каждая страна имеет те или иные особенности, но, как правило все они включают следующие виды: страхование ответственности в сфере частной жизни, страхование автогражданской ответственности, страхование ответственности производителя товара, страхование профессиональной ответственности и др.
