Глава 1. Создание Советского государства и права

ничиваемого. 2 ноября 1917 г, была подписана Декларация прав народов России, провозгласившая наряду с другими и этот принцип. Конечно, практического равенства удалось добиться не сразу, но путь к этому был открыт. Последующее законодательство неуклонно исходило из признания равноправия граждан вне всяческой зависимости от их национальной принадлежности. По тому же пути пошла и практическая деятельность советских органов. Нарушение принципа национального равноправия вызывало резкий и решительный отпор со стороны государственных органов. Национальное равноправие, взаимное национальное уважение становились и моральной нормой граждан советской России.

Наконец, Советское государство установило и равноправие полов. При Временном правительстве были сделаны только некоторые шаги в этом направлении. Однако в качестве общего правила равноправие полов не было установлено. Хотя новая власть также не издала какой-либо общей нормы, провозглашающей равноправие женщины с мужчиной, этот принцип стал последовательно проводиться во всей системе законодательства — в избирательном, семейном, земельном и других отраслях права.

Разумеется, равноправие женщины с мужчиной имеет свои определенные границы. Поэтому в некоторых вопросах Советское государство даже специально установило определенное преимущество в пользу женщин. Так, определенные льготы были предусмотрены для женщин в сфере трудовых, а также семейных отношений.

Равноправие женщины было одним из исторических завоеваний Октября, и женщины широко воспользовались им, что имело масштабные социальные последствия. Миллионы женщин активно включились в хозяйственную, политическую, культурную жизнь. Однако наряду с достоинствами этот процесс имел и свои серьезные негативные последствия. Со временем активное участие женщин в общественной жизни не могло не отвлечь их от семьи, от воспитания детей. Это привело, в частности, к снижению рождаемости у европейских народов страны, повлияло на здоровье и воспитание подрастающего поколения.

00.htm - glava05

§ 4. Слом старого и создание советского государственного механизма

Марксистское учение считало, что победа пролетарской революции должна привести к слому старого буржуазного государства, которое непригодно для новых целей. В. И. Ленин, не отказываясь от этого положения, тем не менее выдвинул тезис о возможности и необходимости сохранения части старого государственного меха-

§ 4. Слом и создание государственного механизма

==17

низма, которую он назвал учетно-регистрационным аппаратом, сюда относились органы управления хозяйством — банки, почта, аппарат управления казенными предприятиями, железными дорогами, а также теми монополиями, которые будут обращены в государственную собственность (тресты, синдикаты и т. п.). Больше того, было сочтено возможным сохранить на время и те «преимущественно угнетательские» органы, без которых не может обойтись новое государство (например, армию, без которой нельзя было остаться в условиях продолжающейся войны). На деле все пошло, однако, не так гладко, как предполагалось.

Слом старых и создание новых государственных органов шли одновременно.

Высшие органы власти и управления. Еще в ходе восстания в октября 1917 г. было низложено Временное правительство и ликвидирован так называемый Совет республики — «предпарламент», образованный сентябрьским Демократическим совещанием.

Особо следует сказать о ликвидации Учредительного собрания. Идея Учредительного собрания родилась задолго до октября. Еще в 70-х гг. прошлого века ее выдвигали наиболее радикальные земские деятели. На новой основе ее предложили накануне первой российской революции большевики, предполагавшие первоначально парламентский путь развития пролетарского государства в России. Однако после Февральской революции В. И. Ленин обратил внимание на новый институт, возникший еще в 1905 г. и приобретший большое влияние в ходе февраля, — Советы. При этом Учредительное собрание становилось уже не нужным, хотя отказаться от него сразу было еще невозможно. Поэтому II Всероссийский съезд Советов пообещал обеспечить созыв Собрания, и Советы выполнили свое обещание. В ноябре 1917 г. прошли выборы депутатов. В них приняло участие 40 млн. избирателей, менее половины всех внесенных в списки¹. 5 января 1918 г. Собрание открылось.

Господство социалистических партий на Учредительном собрании выразилось уже в том, что первое заседание открылось пением Интернационала². Впрочем, на этом идейное единство и кончилось. Социал-демократы — большевики предложили в качестве единственного вопроса в повестку дня принятие Декларации прав тру-

' См.: Верстюк В. Неудавшийся пролог к демократическому обществу// Всероссийское Учредительное собрание. Первый и единственный день его аанятий.(5—6 января 1918 года) Киев. 1991. С. XI.

² Учредительное собрание России 1918 г. Стенограмма и другие документы. М. 1991. С. 71.

==18