Складові класифікації фінансування бюджету та боргу

Ознаки класифікації	За типом кредитора	За типом боргового зобов’язання
1	2	3
Класифікація фінансування бюджету	Джерела покриття дефіциту: внутрішні джерела (200000); зовнішні джерела (300000)	боргові зобов’язання (400000); фінансування за рахунок надходжень від приватизації (500000); фінансування за активними операціями (600000)
Класифікація боргу	В залежності від типу одержувача зобов’язання: внутрішній борг (200000); зовнішній борг (300000)	Заборгованість за коротко-, середньо- та довгостроковими зобов’язаннями та векселями, які класифікуються як: внутрішній борг (400000) зовнішній борг (500000)

До внутрішніх джерел фінансування дефіциту бюджету відносяться кошти державних фондів, позики банківських установ, НБУ, фінансових установ, не фінансових державних та приватних підприємств, кошти єдиного скарбницького рахунку, надходження від приватизації державного майна, зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю, залишків коштів місцевих бюджетів тощо.

До зовнішніх джерел фінансування дефіциту бюджету належать позики, що надані міжнародними організаціями, органами управління іноземних країн, іноземними комерційними банками, постачальниками, а також зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю

Фінансування бюджету за типом боргового зобов’язання включають:

• боргові зобов’язання – облігації внутрішньої та зовнішньої позики, коротко-, середньо- та довгострокові внутрішні та зовнішні позики та кредити;

• фінансування за рахунок надходжень від приватизації – державного майна, об’єктів незавершеного будівництва, підприємств Міністерства оборони України;

• фінансування за активними операціями – кошти єдиного скарбницького рахунку, зміни обсягів депозитів і цінних паперів, готівкових коштів, обсягів товарно-матеріальних цінностей.

Відповідно до Бюджетної класифікації боргу до видатків з управління державним боргом. відносяться:

• платежі зі сплати відсотків за державними борговими зобов’язаннями;

• видатки на управління державним боргом, пов’язані з обслуговуванням боргу – консультативні, банківські, агентські, перекладацькі та інші послуги.

Видатки з управління державним боргом складаються з виплати виграшів, річних процентів з погашення запозичень, видатків з виготовлення, переказу та реалізації цінних паперів держави, а також проведення тиражів виграшів і тиражів погашення та ін. Основну частку видатків складають виплати виграшів та процентів.

Класифікація боргу систематизує інформацію про всі боргові зобов’язання держави, АРК та органів місцевого самоврядування.

Класифікація боргу за типом кредитора характеризує категорію кредитора, тобто вла­сника боргового зобов'язання. Тип боргового зобов'язання харак­теризує вид фінансового інструмента за допомогою якого здійснено позику.

Класифікація боргу за типом кредитора залежить від типу отримувача зобов'язання, а саме внутрішнього або зовнішнього.

Відповідно до цього розрізняють:

1) внутрішній борг (код 200000), що складається із заборго­ваності за позиками одержаними;

– із бюджетів різних рівнів, від НБУ, інших банків;

– від фінансових установ, нефінансових державних підпри­ємств, нефінансового приватного сектора;

– інша заборгованість;

2) зовнішній борг (код 300000), що включає заборгованість за позиками, одержаними від:

– міжнародних організацій економічного розвитку;

– органів управління іноземних держав;

– іноземних комерційних банків;

– постачальників;

– зміни обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у їх ва­ртісних оцінках.

Класифікація боргу за типом боргового зобов'язання розріз­няє заборгованість за довго-, середньо-, короткостроковими зо­бов'язаннями, векселями та іншими зобов'язаннями в структурі непогашеного внутрішнього (код 400000) та зовнішнього (код 500000) боргу.

У залежності від строку розміщення боргові зобов'язання держави можуть бути:

– довгостроковими (строк розміщення від 5 до 10 років);

– середньостроковими (строк розміщення від 1 до 5 років);

– короткостроковими (строк розміщення до 1 року).

ПРОГРАМНА КЛАСИФІКАЦІЯ ВИДАТКІВ ТА КРЕДИТУВАННЯ БЮДЖЕТУ передбачає розподіл бюджетних призначень головним розпорядникам бюджетних коштів за бюджетними програмами.

Така класифікація застосовується при формуванні проекту бюджету за програмно-цільовим методом. Цю роботу здійснює головний розпорядник коштів, який у період формування бюджетного запиту та підготовки пропозицій до проекту бюджету обґрунтовує включення відповідної програми на наступний бюджетний рік.

Структура програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету представлена у табл. 6.6.

Таблиця 6.6