1. Государственная власть: понятие, структура, формы и методы осуществления

Государственная власть – это есть благо, которое используется для укрепления общества в целом. Государственная власть – это фундаментальная категория государственного ведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей. Это власть, которая исходит от государства или реализуется не иначе как при прямом или косвенном участии, это право и возможность государства предавать своим велениям общеобязательный характер. В структуре государственной власти принято выделять следующие элементы: 1) Субъект власти (социальные и национальные общности, классы, народ, нации, само государство и его органы, и их должностные лица). 2) Объект власти (индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в целом). 3) Содержание властной деятельности. Это один из центральных структурных элементов государственной власти. Именно в рамках властеотношений властвующий навязывает свою волю подвластным, направляет их действия, поведение в определенное русло. 4) Средства, способы и приемы осуществления государственной власти. 5) Ресурсы власти. Государственная власть характеризуется следующими свойствами: 1) Реализуется через государство и его органы. При этом только государственная власть имеет аппарат принуждения, который распространяет свои полномочия на всех без исключения граждан (подданых) государства. 2) Государственная власть суверенна, т.е. обладает верховенством внутри страны и независимостью вовне. 3) Государственная власть универсальна, т.е. распространяется на всю территорию государства и на все население, независимо от его пола, возраста, вероисповедания и т.п. 4) Государственная власть обладает монопольным правом на издание законов и иных общеобязательных актов юридического характера. 5) Государственная власть обладает таким свойством, как легитимность (законность).

2. Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы изложения норма права в статьях нормативно-правовых актов

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта - это часть общей проблемы соотношения системы права и системы законодательства. Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают и норма права и статья нормативного акта. Прежде всего, их различие состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма - исходный элемент системы права, статья - исходный элемент системы законодательства. Статьи по отношению к нормам выполняют те же функции, что и система законодательства выполняет по отношению к системе права: служат их внешнему закреплению и выражению. Между нормой и статьей нет прямого, "зеркального" соответствия: одна статья может содержать несколько юридических норм, и наоборот - элементы одной и той же нормы могут находиться в нескольких статьях нормативного акта или даже в разных нормативно-правовых актах. Может иметь место и прямое совпадение - в одной статье содержится одна норма. Таким образом, проблема состоит в том, чтобы с учетом этих различий и разных способов изложения норм права отыскать все элементы и связи юридической нормы и представить ее в целостном виде. Законодатель использует следующие способы изложения норм права в нормативно-правовых актах: 1) прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом; 2) отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта; 3) бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т. п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде "бланка", который заполняется другим законом, другим источником права.