2. Понятие и виды подзаконных нормативных актов

Подзаконный нормативный правовой акт — документ, принятый управомоченным субъектом на основе и во исполнение закона. Виды подзаконных нормативных правовых актов: 1. Федеральные подзаконные нормативные правовые акты: Нормативные указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, НПА министерств, агентств, служб. 2. Подзаконные нормативные правовые акты субъектов федерации: Нормативные указы президентов или постановления высших должностных лиц (губернаторов, глав администраций) субъектов федерации, НПА исполнительных органов государственной власти субъектов федерации. 3. Подзаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления: НПА представительного органа муниципального образования, НПА главы муниципальных образований, НПА местной администрации. 4. Корпоративные нормативные правовые акты. НПА различных учреждений, предприятий, общественных и хозяйственных объединений, в том числе коммерческих организации.

3. Понятие и назначения толкования права

Толкование права – деятельность по установлению и объяснению подлинного смысла правовых норм с целью обеспечения их надлежащей реализации и дальнейшего совершенствования.

Элементы:

а) Уяснение права - это деятельность, как по установлению, подлинного смысла правовых норм. Она протекает как внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, толкующего права, и связана с познанием, выяснением заложенного в нормах права смысла.

б) Разъяснение права – это деятельность, связанная с объяснением подлинного смысла правовых норм, подлинного их содержания.

Разъяснение права в отличие от его уяснения всегда, объективировано т.е. выражено вовне ( устный совет, письменный документ).

Толковать - значит давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь, а также разъяснять, заставлять понять что-нибудь 

Б-26

1. Понятие и признаки позитивного права

Позитивное право – это система общеобязательных, формально-определенных правил поведения создаваемых государством и подкрепленных мерами государственного принуждения.

Признаки позитивного права.

1. Нормативность (общий характер) - состоит из норм. Нормы права – это определенные правила поведения. Они адресуются людям и их организациям и призваны регулировать, упорядочивать общественные отношения (отношения между людьми). Нормы права – это правила общего характера: складывается из нескольких признаков:

- адресован индивидуально-неопределённому кругу лиц;

- применяется (действует) неоднократно;

- существует длительный заранее неограниченный период времени;

- регулирует наиболее типичные устойчивые общественные отношения.

2. Подкреплено мерами государственного принуждения. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый фактор существования и функционирования права. Государственное принуждение реализуется в двух направлениях:

- оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшей стороны (возмещение ущерба и т.п.);

- в определённых законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию (лишение свободы, штраф и т.п.).

3. Общеобязательность – нормы права в отличие от других норм поведения обязательны для тех, кому они адресуются.

4. Государственно-волевой характер. Появляется по воле государства и выступает в качестве государственного регулятора общественных отношений.

5. Двусторонний, представительно-обязывающий характер. Право всегда содержит в себе корреспондирующие между собой права и обязанности. Не существует права без обязанности, также как не существует обязанности без права. Право состоит из множества субъективных прав и юридических обязанностей. Юридическая обязанность – это мера должного поведения.

6. Формальная определенность. Право определено и внешне выражено в специальных источниках (Конституция, кодексы и т.д.).

7. Системность. Нормы, из которых оно состоит, находятся в определенном единстве, в системе и тесно связаны между собой. Они регулируют общественные отношения не в одиночку, не каждая сама по себе, а в комплексе, во взаимодействии друг с другом, объединяясь в институты и отрасли права.

В отличие от естественного права теории позитивного права исходят из того, что человек приобретает права не в силу своего рождения, а в связи с изданием государством определенных правовых норм. Есть норма от государства — есть и право на что-либо, нет нормы — нет и права.

Следует иметь в виду, что понятие позитивного права в абсолютном большинстве случаев совпадаете общим понятием права. Говоря другими словами, когда речь идет о праве вообще, мы подразумеваем прежде всего позитивное право.

Особенности реализации позитивных прав:

- физические лица обретают позитивные права лишь с принятием соответствующих правовых норм. Кроме того, позитивные права далеко не всегда появляются с рождением человека, как в случае с естественными правами. Например, избирательное право появляется у гражданина России только с 18 лет и никак не раньше, а правом на получение пенсии он может воспользоваться, как правило, лишь в пожилом возрасте;

- реализация позитивных прав обусловлена также многими другими факторами, которые указываются в соответствующих нормативно-правовых актах. Например, правом на гарантийный ремонт телевизора можно воспользоваться не иначе, как при предъявлении соответствующих гарантийных талонов, выдаваемых магазином в момент покупки; другой магазин не примет заявку на гарантийный ремонт, равно как и в случае, если телевизор приобретен на рынке без оформления каких-либо документов.

Позитивных прав огромное количество и в самых разных сферах жизни, при этом они могут касаться как фундаментальных социальных благ (например, избирательного права, права на образование), так и относительно менее значимых (например, права на бесплатный проезд в общественном транспорте, права осужденного на свидание с родственниками и др.)