43. Понятие и содержание механизма аппарата государства

Аппарат государства - это система всех, наделенных властными полномочиями органов государства, созданных для решения стоящих перед ним задач и осуществления его функций.

Выделяют три основные формы деятельности государственных органов: правотворческая; правоисполнительная; правоохранительная.

Механизм государства - это целостная, иерархическая система государственных органов, учреждений и организаций, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Свойства механизма государства:

- механизм государства состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества и профессионально занимается управлением;

- первичными структурными элементами механизма являются государственные органы, в которых работают государственные служащие;

- каждый государственный орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями;

-для обеспечения властных велений государственный орган при необходимости имеет возможность использовать организационные и материальные орудия принуждения;

- механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан.

44. Понятие, признаки, виды органов государства

Орган государства - это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.

Признаки:

1. Юридически организационный и экономически определенный характер;

2. Наличие собственной структуры;

3. Наличие государственно - властных полномочий;

4. Государственные служащие выступают от имени всего государства;

5. Наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме;

6. Выполнение строго определенных государственных функций и задач, определенных законодательством;

7. Обладание правом на издание юридических актов;

8. Взаимодействие с иными государственными и негосударственными органами.

Виды:

В зависимости от порядка формирования государственные органы подразделяются:

- на первичные – к ним относят органы, которые формируются напрямую и населением (парламент, президент);

- на производные – органы, которые формируются первичными органами государства ( правительство).

От объема выполняемых полномочий выделяют:

- высшие органы власти;

- центральные;

- местные органы.

От широты компетенции различают:

- органы общей компетенции;

- органы специальной компетенции.

От числа государственных. служащих существуют органы:

- коллегиальные;

- единоличные.

45. Понятие и признаки (черты) правового государства. Формирование правового государства в Республике Беларусь

Термин «правовое государство» ввел немецкий юрист Роберт фон Моль.

Родоначальником доктрины и терминологии правового государства признается И. Кант, однако ее отдельные положения разрабатывались еще античными мыслителями (Аристотелем, Платоном («Государство» и «Закон»), Цицероном), а также другими известными философами.

Правовое государство – это государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.

Признаки правового государства:

- верховенство закона;

- взаимная ответственность государства и личности;

- разделение властей;

- гарантия прав и свобод личности.

Формирование правового государства в Республике Беларусь можно разделить на следующие этапы:

1 этап (начало — середина 90-х гг. ХХ в.) отмечен законодательным оформлением становления обновленной системы органов государственной власти.

После провозглашения независимости на основе соответствующих нормативных актов в Беларуси начался процесс реформирования государственных органов (принятие Конституции 1994 года, референдумы по новой редакции Конституции, иным вопросам общественной жизни).

2 этап развития права Республики Беларусь, охватывающий конец 90-х гг. ХХ в. — начало ХХI в., отличался внесением значительных изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты и активной кодификационной работой (принятие Гражданского, Трудового кодексов и т.д.).

В конце XX в. обновление предыдущего законодательства с целью повышения его эффективности и приспособления к новым социально-экономическим условиям на пути построения социального правового государства, принятие ряда новых законов с целью более успешного регулирования наиболее важных сфер жизнедеятельности государства и общества (Закон об экономической несостоятельности (банкротстве), Закон о регулировании государственных закупок, Налоговый кодекс, Банковский кодекс и др.). На современном этапе в целях дальнейшего совершенствования системы законодательства актуальным является вопрос о систематизации обновленного законодательства