48. Государство, общество, право и личность. Права и свободы человека и их гарантии в правовом государстве.
Государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок
Общество - это исторически развивающаяся система отношений между людьми, продукт взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности.
Одним из важнейших субъектов общества является личность.
Личность - это совокупность индивидуально-определенных и социально значимых свойств человека, проявляющихся в отношениях между людьми.
Личность рассматривается в качестве носителя прав и обязанностей, состоящего в определенных взаимоотношениях с государством, иными субъектами права.
Личность и государство, находясь в правовых отношениях, несут юридическую ответственность за нарушение прав друг друга. Личность взаимодействует не только с государством, но и с правом.
Право – неотъемлемое качество человека и свойство его бытия. Отсюда естественные, неотъемлемые права человека.
Основные права и свободы человека и гражданина закрепляются в международно - правовых актах и конституциях конкретных государств.
Правовое государство исходит из того, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему с рождения, они предоставлены в равной мере всем и каждому, их осуществление не должно нарушать прав и свобод других лиц.
49. Теория разделения властей и ее сущность
Теория разделения властей - это фундаментальный принцип организации и деятельности государственного аппарата в современных конституционных государствах.
Теория разделения властей была создана несколькими исследователями политики: идея высказывалась Аристотелем, теоретически была развита и обоснована Д. Локком (1632–1704 гг.), в классическом виде она была разработана Монтескье (1689–1755 гг.) и в ее современной форме – А. Гамильтоном, Д. Мэдисоном, Д. Джем.
В соответствии с классическим вариантом теории разделения властей выделяют три ветви власти: Законодательная власть. Она необходима для издания законов, в которых содержатся нормы права, призванные регулировать наиболее важные общественные отношения. Собирательное название органа законодательной власти - парламент, а лиц, его составляющих - депутаты.
Исполнительная власть. Она предназначена для исполнения законов, издаваемых органами законодательной власти. Собирательное название органов исполнительной власти - Правительство.
Судебная власть. Она необходима для осуществления правосудия, для разрешения возникших в обществе споров, для наказания лиц, ведущих себя неправомерно. Судебная власть принадлежит специально созданным для этого органам - судам.
Говоря о характере взаимоотношений между этими тремя властями, можно обратить внимание на два основных момента:
1. Необходимо такое распределение полномочий, при котором создается механизм сдержек и противовесов для предотвращения злоупотреблений властью.
2. Необходимо и сотрудничество между властями в целях достижения максимальной эффективности в управлении обществом.
Обратим внимание на тот факт, что ветви власти самостоятельны и относительно независимы друг от друга. При этом, исходя из сущности разделения властей, властные полномочия должны быть разделены и сбалансированы, однако каждая из ветвей власти осуществлять функции государственного контроля.
Принцип разделения властей закреплен и реально функционирует только при демократическом режиме, тогда как при тоталитарном и авторитарном режиме, он либо не признается вовсе, либо закреплен только лишь формально.
Основные положения теории разделения властей:
1. Принцип разделения властей должен быть закреплен в высшем нормативно-правовом акте – Конституции.
2. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти равны друг перед другом.
3. Судебная власть независима от любого политического влияния.
4. Законодательная власть основывается на основе принципа выборности.
ДЕЙСТИВИЕ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ |
Законодательная власть |
Национальное собрание - Палата представителей, Совет Республики Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент —Национальное собрание. Нижняя палата — Палата Представителей, верхняя —Совет Республики. Национальное собрание было создано в 1996 году в связи с изменением Конституции, когда прекратились полномочия Верховного Совета Республики Беларусь, бывшего парламентом до этого. Срок полномочий Национального собрания — 4 года. Состав Палаты представителей - 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы происходят по одномандатным округам. Палата представителей первого созыва (1996—2000) формировалась из депутатов распущенного Верховного Совета. Палата представителей второго созыва действовала в 2000—2004 годах, третьего— с 2004 года. Основные полномочия Палаты представителей:
Совет Республики является палатой территориального представительства. Он состоит из 64 членов: по 8 членов избирают областные и Минских городской совет при тайном голосовании, ещё 8 членов назначает Президент. Основные полномочия Совета Республики:
|
Исполнительная власть |
Исполнительную власть осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь. Он состоит из премьер-министра, его заместителей, министров, руководителей республиканских органов государственного управления и руководит системой подчинённых ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. |
Судебная власть |
Судебная власть принадлежит судам, судебная система строится на принципах территориальности и специализации. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе. Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь. Судебная система состоит из районных и городских судов — суды первой инстанции; областных и города Минска, Верховного суда, экономических судов |