2.1. Сущность ревизии, ее виды и основные задачи. Организация ревизионной работы на предприятии

Слово "ревизия" происходит от латинского revision, что означает "пересмотр". Ревизия — это система мер по осуществлению докумен­тальной и фактической проверки производственной и финансо­во-хозяйственной деятельности предприятий за определенный пе­риод с целью установления законности, достоверности и экономи­ческой целесообразности произведенных хозяйственных операций.

В соответствии с Порядком организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций ревизия — это основной способ контроля, предусматривающий наиболее глубокое и полное изучение финансо-

22

во-хозяйственной деятельности, в процессе которого устанавливает­ся законность, достоверность и экономическая целесообразность со­вершаемых хозяйственных операций, а также ведения бухгалтерско­го учета в нескольких или во всех направлениях деятельности субъекта хозяйствования.

Ревизия позволяет изучить все стороны хозяйственно-финансовой деятельности проверяемых предприятий, организаций и учреждений. Она имеет четкий правовой статус, определяющий границы ее распрос­транения, сроки проведения, права и обязанности лиц, проводящих ре­визию, и должностных лиц, деятельность которых проверяется, поря­док оформления и рассмотрения результатов ревизии. Ревизия финан­сово-хозяйственной деятельности предприятия проводится путем:

• изучения действующей системы внутрихозяйственного учета, контроля и экономического анализа у проверяемого субъекта;

• проверки документов в целях установления законности и целе­ сообразности проведенных хозяйственных и финансовых операций;

• проверки действительности совершения сделок, получения или выдачи указанных в документах денежных средств и материальных ценностей, оказания услуг, выполнения работ;

• сопоставления данных бухгалтерского учета с данными отчет­ ности, данных учета и отчетности с соответствующими плановыми данными (сметой, балансом доходов и расходов и другими);

• сопоставления записей, документов и фактических данных по одним операциям с записями, документами и фактическими данны­ ми по связанным с ними другим операциям;

• проведения встречных проверок, то есть сличения имеющихся у проверяемого субъекта записей, документов и фактических данных с соответствующими записями, документами и фактическими данны­ ми, находящимися у тех субъектов хозяйствования, от которых полу­ чены или которым выданы денежные средства, материальные цен­ ности и документы;

• сличения в установленном законодательством порядке имею­ щихся у проверяемого субъекта выписок банка по расчетным, валют­ ным и другим счетам с подлинными записями по этим счетам в банке, а также путем ознакомления с документами, послужившими основа­ нием для производства указанных записей;

• сличения в предусмотренных законодательством случаях и по­ рядке копий платежных документов, имеющихся у проверяемого субъекта, с платежными документами, хранящимися в банке;

• контрольного обмера объемов выполненных работ;

• взвешивания и обмера сырья, материалов, полуфабрикатов и го­ товых изделий;

• контрольного запуска сырья и материалов в производство, кон­ трольного анализа сырья, материалов и готовой продукции для уста-

23

новления действительных расходов сырья и материалов, соответ­ствия продукции государственным стандартам, правильности списа­ния на производство сырья и материалов, а также установления норм их расходов;

• проверки полноты оприходования готовой продукции, соблюде­ ния норм естественной убыли при хранении и транспортировке мате­ риальных ценностей;

• проверки соблюдения установленного порядка ведения бухгал­ терского учета денежных средств и материальных ценностей, органи­ зации их охраны, состояния пропускной системы;

• проверки состояния внутрихозяйственного контроля;

• других контрольных действий, связанных с изучением вопро­ сов, определенных программой ревизии.

Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения ревизии, являются: проверка соблюдения субъектом хозяйствования законо­дательства в сфере экономических отношений; проверка законности совершаемых субъектом хозяйствования хозяйственных и финансо­вых операций, обеспечение сохранности имущества; своевременное выявление, пресечение и предотвращение правонарушений, нанося­щих ущерб экономическим интересам общества, установление при­чин и условий, способствующих их совершению; принятие мер по возмещению причиненного ущерба; выявление неиспользуемых ре­зервов повышения эффективности экономической деятельности субъекта хозяйствования.

В теории и практике контрольно-ревизионной деятельности раз­личают несколько видов ревизий, которые принято классифициро­вать по определенным признакам.

В зависимости от органов, осуществляющих ревизии, их делят на вневедомственные, ведомственные, внутрихозяйственные и смешан­ные.

Вневедомственные ревизии проводятся органами государствен­ного контроля, которые наделены контрольными правами по отно­шению к предприятиям, организациям и учреждениям всех отраслей экономики, независимо от их ведомственной подчиненности. К ним относятся, например, ревизии, проводимые Комитетом государ­ственного контроля, Министерством по налогам и сборам.

Ведомственные ревизии проводятся контрольно-ревизионным аппаратом вышестоящих органов (министерств, ведомств) в подве­домственных им предприятиях, организациях, учреждениях.

Внутрихозяйственные ревизии проводятся работниками пред­приятия (объединения), которые контролируют деятельность внут­ренних структурных подразделений, не имеющих юридической са­мостоятельности.

Смешанные ревизии осуществляются государственными и други­ми органами контроля одновременно.

\lo организационному признаку ревизии делят на плановые, внеплановые и перманентные.

Плановые ревизии проводятся по заранее разработанному и утвер­жденному плану.

Внеплановые ревизии проводятся по поручению Президента Рес­публики Беларусь, Совета по координации контрольной деятельнос­ти в Республике Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Государственного секретариата Совета безопасности Республики Беларусь, Комитета государственного контроля, правоохранитель­ных, судебных и иных уполномоченных на то государственных орга­нов, а в исключительных случаях — по поручению уполномоченных должностных лиц самого контролирующего органа. Они осущес­твляются в сроки, не предусмотренные утвержденным планом (при стихийных бедствиях, неудовлетворительной работе предприятия, в случаях хищения ценностей).

Перманентные ревизии проводятся непрерывно контрольно-ре­визионным аппаратом предприятия (объединения) в структурных подразделениях.

'^По времени проведения ревизии делят на предварительные, теку­щие и последующие.

Предварительные ревизии осуществляются до совершения прове­ряемых хозяйственных операций и направлены на предупреждение нарушения законности и неэффективности использования ресурсов.

Текущие ревизии проводятся в ходе выполнения проверяемых хо­зяйственных операций, что позволяет своевременно выявить и ус­транить различного рода нарушения и недостатки.

Последующие ревизии осуществляются после совершения прове­ряемых хозяйственных операций.

В зависимости от звенности ревизуемых объектов ревизии делят­ся на отраслевые, сквозные и однозвенные.

Отраслевые ревизии включают проверку деятельности предприя­тий всей отрасли.

Сквозные ревизии проводятся тогда, когда ревизуется деятель­ность всех предприятий одного звена управления, начиная с про­изводственных подразделений предприятия и заканчивая первичны­ми вышестоящими органами хозяйственного управления.

Однозвенные ревизии проводятся, когда проверяется деятель­ность одного хозяйственного звена (склада, цеха).

В зависимости от полноты проверки хозяйственных операций ре­визии делят на сплошные, выборочные и комбинированные.

Сплошные ревизии предусматривают проверку всех без исключе­ния хозяйственных операций, записей в учетных регистрах за весь ревизуемый период. Это наиболее эффективный вид ревизии, и он

25

используется, как правило, в тех случаях, когда на предприятии допу­щены серьезные нарушения и злоупотребления.

Выборочные ревизии предусматривают проверку хозяйственных операций и записей в учетных регистрах не за весь ревизуемый пери­од, а только за определенные промежутки времени (определенные, как правило, ревизором).

Комбинированные ревизии сочетают сплошные и выборочные проверки отдельных хозяйственных операций. Сплошным спосо­бом проверяются кассовые операции, расчеты с подотчетными ли­цами и др. Если при выборочной проверке выявляются злоупот­ребления, данные хозяйственные операции проверяются сплош­ным способом.

В зависимости \от полноты проверки деятельности предприятия ревизии делят на комплексные, некомплексные и тематические.

Комплексные ревизии проводятся с целью проверки торговой и финансово-хозяйственной деятельности предприятия и его струк­турных подразделений бригадой специалистов различных профес-£ий. Участие в ревизии специалистов в различных областях знаний позволяет выявить все недостатки деятельности предприятия, вскрыть резервы улучшения его производственной и финансовой дея­тельности, способствует повышению эффективности производства.

Некомплексной называется ревизия, проводимая одним ревизо­ром, при которой проверяется хозяйственно-финансовая деятель­ность. Некомплексная ревизия не позволяет в полной мере изучить финансово-хозяйственную деятельность предприятия.

рематические ревизии проводятся тогда, когда проверяются от­дельные стороны деятельности предприятия, объединения, отрасли. Данные ревизии проводятся для детального изучения отдельных вопросов (разделов, частей) хозяйственно-финансовой деятельнос­ти предприятия. Темами таких ревизий, например, могут быть: "Ре­визия сохранности имущества", "Ревизия состояния расчетов" и т.д.

По источникам контрольных данных ревизии делят на фактичес­кие и документальные.

Фактические ревизии проводятся преимущественно по данным осмотра объектов в натуре и направлены на выяснение законности и целесообразности использования ресурсов, как правило, в ходе осу­ществления хозяйственных операций.

Документальные ревизии проводятся преимущественно по доку­ментальным данным и представляют собой обычно форму последую­щего контроля.

Организация ревизии на предприятии включает следующие этапы:

• установление делового контакта с руководством проверяемого предприятия;

• оповещение; 26

• проведение инвентаризации кассовой наличности;

• общее ознакомление с объектами контроля;

• ревизионное обследование предприятия;

• контрольные инвентаризации;

• собственно ревизия или проверка;

• определение размеров материального ущерба;

• документальное оформление результатов ревизии;

• обсуждение результатов ревизии;

• контроль за выполнение решений, принятых по материалам ре­ визии.