- •Перечень вопросов к государственному экзамену по направлению «Государственное и муниципальное управление»
- •1. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления.
- •2. Понятие государства и его основные характеристики.
- •3.Основные направления становления и реформирования государственной службы в России.
- •4. Функции государственного и муниципального управления.
- •5. Основные институты государственной власти
- •6. Кадровое планирование: задачи, методы, технологии.
- •7. Основные направления совершенствования современного государственного и муниципального управления.
- •8. Принцип разделения властей в его современном понимании.
- •9. Должности государственной службы: понятие, классификация, правовой статус.
- •10. Сущность, виды, процесс контроля как функция управления. Современные тенденции развития контроля. Особенности контроля в системе государственного и муниципального управления.
- •11. Нормативные правовые акты государственного управления.
- •12. Государственная служба субъектов рф: проблемы и способы их решения.
- •13. Сущность и виды управленческих решений. Требования, предъявляемые к управленческим решениям. Эффективность управленческих решений в органах государственного и муниципального управления.
- •14. Конституция как основной закон государства. Понятие, юридические свойства.
- •15. Концептуальные основы государственной кадровой политики.
- •16. Руководитель как субъект управления организацией: сущность, виды, роль и функции. Требования, предъявляемые к современным руководителям. Самоменеджмент руководителя.
- •17. Конституционные права и свободы человека и гражданина. Глава 2 Права и свободы человека и гражданина
- •18. Универсальные кадроведческие технологии: конкурсный отбор, аттестация, работа с резервом кадров.
- •19. Эволюция управленческой мысли. Направления и тенденции развития современной теории и практики управления.
- •20. Формы государственного устройства. Понятие и виды.
- •21. Ответственность государственных и муниципальных служащих.
- •22. Принципы, методы и функции управления персоналом в организации.
- •23. Основные признаки федеративного государства.
- •24. Предпринимательство и его роль в рыночной экономике. Основные организационно – правовые формы предприятий в рф.
- •25. Объективные и субъективные причины возникновения конфликтов в организациях.
- •26. Конституционный статус Президента, порядок его избрания и основание прекращения полномочий.
- •27. Инфляция: причины, следствия, пути преодоления. Характеристика инфляционных процессов в России.
- •30. Социальная политика как направление государственной деятельности по регулированию социально-экономических вопросов и условий жизнедеятельности общества.
- •31. Избирательное право и избирательный процесс.
- •32. Сущность, особенности и методы государственного регулирования экономики в условиях рыночной трансформации
- •33. Социальная защита населения: сущность, формы, методы механизмы.
- •34. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования и деятельности.
- •35. Законодательный процесс: содержание и основные стадии.
- •Стадии законодательного процесса Основные стадии законодательного процесса:
- •Факультативные (необязательные) стадии законодательного процесса:
- •36. Федеральные службы: их виды и основные функции.
- •2. Обеспечение общественного порядка, государственной и общественной безопасности
- •37. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •38. Федеральные агентства: понятия, основные функции.
- •39. Основы судебной системы рф. Виды высших Федеральных Судов.
- •40. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования и деятельности. Компетенция Государственной Думы.
- •41. Федеральные министерства: основы компетенции.
- •42. Конституционный Суд рф. Порядок формирования, основные направления деятельности.
19. Эволюция управленческой мысли. Направления и тенденции развития современной теории и практики управления.
Школа научной организации труда. В начале века получили развитие теоретические основы автократической модели управления, которые впоследствии утвердились в качестве основ общего менеджмента. Первая фаза развития менеджмента связана с работами американского исследователя и фактического основателя науки менеджмента Ф. Тейлора. Базовые положения тейлоризма нашли отражение в его работе "Принципы научного менеджмента" (1914).
Школа административного управления. В начале XX в. сформировалась так называемая классическая школа менеджмента, родоначальником которой является французский ученый и менеджер-практик А. Файоль. Он и его последователи изучали такие функции менеджмента в крупных организациях, как прогнозирование, планирование, организация, руководство, координация и контроль. Целью классической школы было создание универсальных принципов и методов менеджмента. Сформулированные А. Файолем принципы управления сохраняют свою актуальность и сегодня. Среди них — разделение труда, единство полномочий и ответственности, дисциплина, единоначалие, подчиненность личных интересов общим, вознаграждение персонала, стабильность рабочих мест, инициатива и корпоративный дух.
Школа человеческих отношений. Результатом исследования, в частности, стал вывод о том, что не меньшее, а подчас большее влияние на результаты работы людей оказывают не материальные условия труда (запыленность, загазованность, освещенность и пр.), а нематериальные условия: благоприятный климат в коллективе, наличие и эффективность действий неформальных лидеров, общественное признание результатов труда каждого работника и пр.
Школа науки управления (количественный подход). Существенный вклад в ее развитие оказали мат. статистика, инженерные науки. После второй мировой войны в решении жизненно важных интересов использовался количественный подход. Разработка моделей управления. Помогло развитие компьютерной техники.
Выделяются три подхода к менеджменту:
— Процессный подход – процесс управления общая сумма всех функций (миссия, цель, функции по достижению этой цели);
— Системный подход – в основе лежит системы и их принципы: целостности, структурности, иерархичности, множественности;
— Ситуационный подход— выбирать набор инструментов исходя из ситуации.
Направления и тенденции развития современного управления.
В настоящее время продолжает развиваться как практика, так и теория менеджмента. Происходит гуманизация менеджмента, т. е. все большее смещение внимания от технологического управления к управлению человеческим поведением в организациях, повлекла смещение интересов теоретиков с вопросов классической теории менеджмента на вопросы поведенческого характера.
Можно выделить следующие Общие тенденции развития современного менеджмента:
Культура организации — один из факторов прибыли и конкурентоспособности коммерческой организации; фактор успеха, эффективности деятельности, а подчас и выживаемости некоммерческой организации. Культура организации становится все в большей степени предметом заботы менеджеров всего мира. Культура организации — это сложный феномен. Она включает нормы, принципы, правила, ценности, идеалы, язык, жаргон, историю организации, легенды, образы, символы, метафоры, церемонии, ритуалы, формы наград и поощрений, размещение, здание, окружение.
Использование все большего числа наукоемких и "персоналоемких" технологий зависит от соответствующей позитивной культуры организации. Примерами могут служить массовое изготовление технически сложных изделий, высококачественные услуги, успешное функционирование правительственных учреждений.
Стратегическое управление и стратегическое планирование находят применение во все большем числе конкретных управленческих ситуаций. Бизнес-планирование по сути явилось воплощением идей и методов стратегического планирования, доведенных в некоторых случаях до нормативно закрепленных процедур. Во все большем числе региональных, национальных и международных программ применяются идеи и подходы, отработанные в рамках теории стратегического планирования. Прежде всего это относится к так называемому целевому управлению, которое подразумевает постановку четких и кратких целей, характеризующих необходимое конечное состояние управляемого объекта, иерархию целей, участие в процессе выработки целей всех, кто будет добиваться их достижения, процедуру оценки эффективности и результативности.
Еще одной общей тенденцией развития менеджмента сегодня стало Распространение концепций, методов и моделей управления, доказавших свою эффективность в коммерческих структурах, на некоммерческие организации. Так, например, маркетинговые подходы к управлению распространяются на деятельность общественных организаций, а также администраций городов и районов (так называемый региональный маркетинг). В деятельности многих некоммерческих организаций с успехом применяются элементы бизнес-планирования. Группы качества, первоначально возникшие на крупных промышленных предприятиях, проникают в деятельность правительственных учреждений. Разгосударствление делает возможным применение коммерческих методов управления в государственных учреждениях. Методы управления культурой организации, отрабатываемые в коммерческих фирмах, постоянно находят применение в некоммерческих организациях.
Специальные виды менеджмента, такие, как муниципальный менеджмент, риск-менеджмент, университетский менеджмент, менеджмент уборки мусора, финансовый менеджмент, инвестиционный менеджмент, инновационный менеджмент, реинжиниринг бизнеса, кризисное управление и пр., самостоятельно развиваются. Все виды специального менеджмента имеют в большой мере прикладной характер, и их развитие в значительной мере опирается на обобщение практики управления в соответствующих специальных сферах.
Плоское сетевое управление уже не удовлетворяет современным требованиям. Виртуальный менеджмент разрушает старые линейные структуры и организует сетевые. При этом каждый работник становится Виртуальным ресурсом. Становится возможным работа одновременно в нескольких организациях.
Появились черты виртуального менеджмента. Появляется особое управление виртуальными коллективами.
Изменилась и роль менеджера, теперь менеджер не выполняет старые функции управления, ему присуще новые характеристики:
— постоянный мониторинг процессов;
— менеджер должен предвидеть и упреждать последствия событий извне.
— Фокус работы наведен на потребителя – что мы можем продать покупателю, сегодня звучит так: что в действительности хочет потребитель и как это произвести и реализовать.
