- •Перечень вопросов к государственному экзамену по направлению «Государственное и муниципальное управление»
- •1. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления.
- •2. Понятие государства и его основные характеристики.
- •3.Основные направления становления и реформирования государственной службы в России.
- •4. Функции государственного и муниципального управления.
- •5. Основные институты государственной власти
- •6. Кадровое планирование: задачи, методы, технологии.
- •7. Основные направления совершенствования современного государственного и муниципального управления.
- •8. Принцип разделения властей в его современном понимании.
- •9. Должности государственной службы: понятие, классификация, правовой статус.
- •10. Сущность, виды, процесс контроля как функция управления. Современные тенденции развития контроля. Особенности контроля в системе государственного и муниципального управления.
- •11. Нормативные правовые акты государственного управления.
- •12. Государственная служба субъектов рф: проблемы и способы их решения.
- •13. Сущность и виды управленческих решений. Требования, предъявляемые к управленческим решениям. Эффективность управленческих решений в органах государственного и муниципального управления.
- •14. Конституция как основной закон государства. Понятие, юридические свойства.
- •15. Концептуальные основы государственной кадровой политики.
- •16. Руководитель как субъект управления организацией: сущность, виды, роль и функции. Требования, предъявляемые к современным руководителям. Самоменеджмент руководителя.
- •17. Конституционные права и свободы человека и гражданина. Глава 2 Права и свободы человека и гражданина
- •18. Универсальные кадроведческие технологии: конкурсный отбор, аттестация, работа с резервом кадров.
- •19. Эволюция управленческой мысли. Направления и тенденции развития современной теории и практики управления.
- •20. Формы государственного устройства. Понятие и виды.
- •21. Ответственность государственных и муниципальных служащих.
- •22. Принципы, методы и функции управления персоналом в организации.
- •23. Основные признаки федеративного государства.
- •24. Предпринимательство и его роль в рыночной экономике. Основные организационно – правовые формы предприятий в рф.
- •25. Объективные и субъективные причины возникновения конфликтов в организациях.
- •26. Конституционный статус Президента, порядок его избрания и основание прекращения полномочий.
- •27. Инфляция: причины, следствия, пути преодоления. Характеристика инфляционных процессов в России.
- •30. Социальная политика как направление государственной деятельности по регулированию социально-экономических вопросов и условий жизнедеятельности общества.
- •31. Избирательное право и избирательный процесс.
- •32. Сущность, особенности и методы государственного регулирования экономики в условиях рыночной трансформации
- •33. Социальная защита населения: сущность, формы, методы механизмы.
- •34. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования и деятельности.
- •35. Законодательный процесс: содержание и основные стадии.
- •Стадии законодательного процесса Основные стадии законодательного процесса:
- •Факультативные (необязательные) стадии законодательного процесса:
- •36. Федеральные службы: их виды и основные функции.
- •2. Обеспечение общественного порядка, государственной и общественной безопасности
- •37. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •38. Федеральные агентства: понятия, основные функции.
- •39. Основы судебной системы рф. Виды высших Федеральных Судов.
- •40. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования и деятельности. Компетенция Государственной Думы.
- •41. Федеральные министерства: основы компетенции.
- •42. Конституционный Суд рф. Порядок формирования, основные направления деятельности.
33. Социальная защита населения: сущность, формы, методы механизмы.
В нормально развивающейся стране отношения государства с населением строятся следующим образом. С одной стороны, население — активный субъект отношений: владеет собственностью, трудится, создает ВВП и собственные доходы, платит налоги, покупает товары и услуги и т. д., с другой, является объектом той функции государства, которую теперь принято обозначать термином — социальная защита.
Социальная защита — это политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни: право на минимально достаточные средства на жизнь, на труд и отдых, социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей, на защиту от безработицы, охрану здоровья, образование, жилище и т. п.
Социальная защита – практическая деятельность по реализации основных направлений СП государства. Она осуществляется на базе соответствующих нормативно-правовых актов, денежных материальных ресурсов и включает в себя непосредственную организаторскую работу.
СЗ принято рассматривать в двух аспектах, в широком и узком смысле. СЗ в Широком смыслехарактеризуется как политика обеспечения социально-экономических прав и гарантий человека в области уровня жизни, как процесс согласования интересов человека, государства и общества.
СЗ в Узком смысле – это система мер обеспечивающая социальную защищенность нетрудоспособного населения и социально-уязвленных групп трудоспособного населения. В Программе социальных реформ 1997-2000 гг понятие СЗ рассматривается в узком смысле. Согласно этой программы СЗ населения сводится к социальному обслуживанию населенья, СЗ инвалидов, компенсационные выплаты к стипендиям, Социальной поддержке граждан уволенным в отставку с военной службы.
Формы и методы реализации механизма системы СЗ:
1. Индексация доходов населения. В 1991 году принят закон об индексации доходов и сбережений населения. С 1999 г. регулярно индексируется зарплата.
2. Обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам. В 1997 году принят ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Установлено требование уровень зарплаты не менее ПМ.
3. Регулирование социальной сферы. Должно осуществляться с помощью гос. минимальных стандартов и нормативов. По ним рассчитываются гос. расходы на образование, здравоохранение, жилье, соцобслуживание.
4. Предоставление льгот (скидок, субсидий). Льгота – преимущество, распространяемое на отдельную группу населения (лекарство, бесплатный проезд, по подоходному налогу и т. д.)
5. Установление дотаций к ценам, государственное регулирование потребительских цен.
6.Обязательное социальное страхование. Основная и ведущая форма СЗ во всех странах распространяется на работающих членов общества. Участвует три стороны – работодатель, работник и государство.
7.Социальное обеспечение и социальная помощь. На содержание нетрудоспособных членов общества – инвалиды, престарелые, дети потерявшие кормильцев. Источники финансирования бюджеты всех уровней и фонды соц. страхования. Соц. помощь не носит регулярного характера и не распространяется на всех нуждающихся. Она конкретна и носит заявительный характер, предполагает проверку нуждаемости, величину доходов и имущества.
8.Социальное партнерство между работодателем и работающими.
9.Нормы прямого действия социально-трудового законодательства. Они связаны с защитой трудовых прав (прием и увольнение, режим рабочего времени).
Одно из направлений социальной защиты — это борьба с безработицей. создание новых рабочих мест,
квотирование рабочих мест для инвалидов, квотирование рабочих мест для молодежи, молодежная практика, поддержка частного предпринимательства, переобучение безработных за счет средств Фонда занятости и т. д.
Главное здесь — создать новые рабочие места.
При поддержке инвалидов, многодетных семей во всем мире используются адресные технологии — это выход и для нас. Сейчас в Ставропольском крае ведется работа по переходу на новые адресные технологии.