2.3. Классификация земель по категориям.

Важнейшей формой организации использования государственного земельного фонда является распределение земель по категориям.

Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая соответствующий правовой режим.

Категории устанавливаются на основе зонирования территории и определения доминирующих факторов производительного потенциала земли.

Доминирующими факторами являются:

- качественные характеристики земельных участков, определяющие виды угодий;

- иные условия: местоположение, рельеф, природоохранное, рекреационное или другое предназначение.

Действующее законодательство предусматривает 7 категорий земель.

1. Земли сельскохозяйственного назначения - это земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель данной категории выделяются: - сельскохозяйственные угодья, земли занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли этой категории являются главным средством производства сельского хозяйства (основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья), имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение плодородия, площади, предотвращения их деградации.

2.Земли населенных пунктов (НП) - это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.

Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 85) установлено, что в состав земель населенных пунктов входят следующие территориальные зоны:

• жилые;

• общественно-деловые;

• производственные;

• инженерных и транспортных инфраструктур;

• рекреационные;

• сельскохозяйственного использования;

• специального назначения;

• военных объектов;

• иные территориальные зоны.

3. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

К данной категории относятся земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Подразделяются на:

а) земли промышленности:

для размещения

- производственных и административных зданий, строений, сооружений, обслуживающих их объектов, для установленных санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования;

- для разработки полезных ископаемых организаций горнодобывающей и нефтегазовой промышленности

б) земли энергетики: для размещения

- гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

- тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

- для объектов электросетевого хозяйства и иных объектов электроэнергетики;

в) земли транспорта: для размещения

- железнодорожных путей и объектов ж/д транспорта (вокзалов, станций и пр. объектов), полос отвода и охранных зон железных дорог;

- автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса и деятельности, стационарных постов органов внутренних дел, полос отвода автомобильных дорог;

- искусственно созданных внутренних водных путей и объектов морского, внутреннего водного транспорта (морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений), для выделения береговой полосы;

- аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов;

- наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

г) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики:

для размещения

- кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации на их трассах с соответствующими охранными зонами, а также эксплуатационных предприятий связи, на балансе которых линии связи и полосы отчуждения находятся

- подземных кабельных и воздушных линий связи и радиофикации с соответствующими охранными зонами;

- наземных и подземных необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи с соответствующими охранными зонами;

- наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи.

д) земли для обеспечения космической деятельности:

для размещения

- наземных объектов космической инфраструктуры (космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов);

е) земли обороны и безопасности:

- для размещения военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий

размещение

- для разработки, производства и ремонта и уничтожения вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов;

- для создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и др.)

ж) земли иного специального назначения:

Земли иного специального назначения представлены участками, выделенными мелким организациям, автозаправочным станциям, объектам энергетики и т. п. Сюда относятся участки под выкупленными в собственность цехами промышленных предприятий, под зверохозяйствами, а также под объектами соцкультбыта, расположенными за чертой поселений, такими как школы, больницы, ветеринарные пункты, индивидуальные жилые дома, свалки, кладбища, монастыри и пр. Таким образом, в настоящее время к землям иного специального назначения отнесены предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях земель.

4. Земли особо охраняемых территорий - земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и оздоровительное значение.

К данной категории отнесены земли:

а) особо охраняемых природных территорий - земли государственных природных заповедников (в т.ч. биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов), включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория.

б) природоохранного назначения - отнесены земли, занятые защитными лесами, согласно Лесному кодексу  (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий);

- иные земли, выполняющие природоохранные функции.

в) рекреационного назначения - земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

г) историко-культурного назначения - относятся земли:

- объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

- достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

- военных и гражданских захоронений.

д) особо ценные земли - относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

Около половины площади земель данной категории занято лесами и кустарниками. Для земель этой категории установлен режим особой охраны.