Система гзк в постсоветское время.

Впервые самостоятельный орган государственного управления земельными ресурсами России был образован в июле 1990 г. (за год до развала СССР) и получил название Государственный комитет РСФСР по земельной реформе (Госкомзем).

До этого такую деятельность осуществляла Главное управление по землеустройству и земельной реформе Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР.

После образования РФ, как самостоятельного государства (1991 г.) Госкомзем продолжал свою деятельность, как государственный орган, и ему были передана часть полномочий МСХП СССР.

Территориальные органы Госкомзема (комитеты по земельным ресурсам и землеустройству - комземы) были созданы во всех субъектах и муниципальных образованиях РФ . К началу 1991 сформирована единая система Госкомзема РСФСР.

В мае 1992 г. Госкомзем переименован в Комитет по земельной политике при Правительстве Российской Федерации (Роскомзем)

Основными задачами Госкомзема (Роскомзема) являлись:

1. осуществление государственного управления земельными ресурсами и участие в проведении земельной реформы;

2. обеспечение рационального использования земель, государственный контроль за использованием и охраной земель;

3. ведение мониторинга, землеустройства и государственного земельного кадастра;

4. подготовка законодательных и других нормативных актов по вопросам земельной реформы.

Основная функция – осуществление земельной реформы и УЗР

Приняты два Земельных кодекса (1991, 2001 г.г.): появилось право собственности на землю (не на все категории), а также категория особо охраняемых территорий, расписан правовой режим всех категорий земель.

2 января 2000 г. принят ФЗ №28 «О Государственном земельном кадастре».

Государство отказалась от ряда функций по ведению земельного кадастра, существовавших в СССР, оставив за собой лишь право регистрации и оценки земель (ФГУ «Земельно-кадастровая палата»).

Остальные функции легли на плечи землевладельцев и землепользователей (межевание, качественная оценка и пр.).

Новый ГЗК содержал помимо текстовой информации, планово-картографический материал (частная собственность).

Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. Госкомзем России был упразднен и создан новый земельный орган – Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр). Этому органу были переданы территориальные земельные органы и организации, находившиеся в ведении упраздненного Госкомзема России.

Основные отличия задач Росземкадастра от Госкомзема:

1. выделение ведения государственного земельного кадастра в главную функцию органа;

2. добавление дополнительных функций:

а) обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления информацией о состоянии земель;

б) содействие развитию международного сотрудничества по земельным вопросам.

Основная функция – ведение ГЗК, функция УЗР сохранена

19 августа 2004 г. Росземкадастр преобразован в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению госимуществом и оказанием государственных услуг в сфере ведения кадастра объектов недвижимости.

Особенности Роснедвижимости :

1) Замена функции ведения ГЗК на функцию создания и ведения ГКН (государственного кадастра объектов недвижимости) на базе государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и системы технического учета зданий и сооружений;

2) Появление дополнительных функций:

а) организация проведения государственной кадастровой оценки не только земель, но и оценки иных объектов недвижимости, утверждение их результатов;

б) предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре объектов недвижимости всем заинтересованным лицам;

в) предоставление сведений о налогооблагаемой базе при исчислении земельного налога и налогов на имущество;

г) оказание платных услуг в сфере землеустройства, государственного кадастрового учета, государственной кадастровой оценки земель, оценки иных объектов недвижимости;

Основная функция – ведение ГКН, функция УЗР утрачена