17. Фундаментальні принципи права єс.

Загальні принципи права ЄС

1) Суд ЄС під "загальними принципами права ЄС"розуміє неписане право ЄС, а саме загальні

принципи міжнародного права та загальні правові принципи, що поділяються всіма державами-членами.

2) З метою тлумачення права ЄС судами також можуть тлумачитися загальні принципи права.

Проте вони не можуть мати пріоритет перед нормою установчого договору, що є чітко сформульованою.

Принцип поваги фундаментальних прав людини

 Суд ЄС розглянув справу Stauder v. City of Ulm, у рішенні за якою застосував власну доктрину фундаментальних прав, проголосивши, що скасує будь-яке рішення ЄС, якщо воно суперечить правам людини. Суд ЄС далі вдосконалив цю доктрину в рішенні за справою Internationale Handelsgesellschaft GmbH, проголосивши, що повага до фундаментальних прав людини становить невід’ємну частину загальних принципів права, що захищаються Судом ЄС. Захист таких прав, що є властивим для конституційних традицій держав-членів, також має бути забезпечено на рівні ЄС. Амстердамський договір проголошує, що ЄС грунтується на повазі прав люди. На Ніцькому саміті 2001 р. Було схвалено Європейську Хартію прав людини, а 2009 р. цей документ набув чинності.

Принцип рівності (недискримінації)

 Згідно з принципом рівності (або недискримінації) до всіх осіб повинно бути однакове ставлення, якщо тільки не існує об’єктивних підстав для іншого ставлення.

 ДФЄС прямо забороняє дискримінацію: (1) на підставі національності (ст. 18 Договору); (2) у сфері оплати праці чоловіків та жінок (ст. 157 Договору); (3) щодо виробників та споживачів у межах спільної сільськогосподарської політики (ст. 40(2) Договору).

 ДФЕС у ст. 19 передбачає, що Рада ЄС, діючи одностайно за пропозицією Комісії та після консультацій з Європейським Парламентом, може вжити заходів для боротьби з дискримінацією на підставах статі, расового чи етнічного походження, релігії та віри, фізичної неповноцінності, віку, сексуальної орієнтації тощо

Принцип правової певності

 Неможливість зворотної дії. (1) за браком ясного свідчення про інше вважається, що законодавство не може мати зворотної дії та поширюватися на відносини, що виникли до набрання чинності відповідним актом; це правило, зокрема, не дозволяє вторинному законодавству ЄС набирати чинності до його публікації[; (2) за матеріальним правом ЄС зворотна дія дозволяється лише у випадках, коли законодавчі цілі не можуть бути досягнуті іншим чином, за умови, що дотримано принципу захисту легітимних очікувань.

 Захист легітимних очікувань. Згідно з цим принципом, за браком переважного суспільного інтересу заходи ЄС не повинні порушувати легітимних очікувань тих, кого вони стосуються. При цьому слід пам’ятати, що очікування визнається легітимним тільки тоді, якщо воно є розумним, тобто відповідає реальним сподіванням "обережної людини". Принцип легітимних очікувань не захищає нахабних виграшів та спекулятивної вигоди.

Принцип дотримання процесуальних прав

 права бути заслуханою;

 обов’язку відповідного органу наводити

підстави своїх дій або рішень;

 права на належний процес.

Принцип пропорційності

 Принцип пропорційності застосовується головним чином в адміністративному праві,

забороняючи органам влади встановлювати обов’язки, крім належних та необхідних для

досягнення відповідних цілей. Принцип пропорційності в праві ЄС передбачає ясний

зв’язок між засобами та цілями законодавства ЄС, при цьому вигода для суспільства має бути

більшою, ніж незручності. Наприклад, принцип пропорційності застосовується для визначення

легітимності національних обмежень вільного руху товарів та працівників за ст.ст. 36 та

45(3) ДФЄС.

Принцип субсидіарності

 Згідно з ДЄС, “ЄС зобов’язан діяти в межах повноважень, які покладено на нього цим

Договором, та цілей, які встановлено ним".

 Частина 3 ст. 5 ДЄС передбачає, що у сферах, які не належать до його виключної омпетенції,

"…ЄС зобов’язан діяти згідно з принципом субсидіарності, лише якщо та оскільки цілей

запропонованого заходу не може бути достатньою мірою досягнуто самими державами-членами, і тому їх може бути, ….краще досягнуто ЄС".