13. Проблема дефініювання поняття «тероризм», характерні риси та види тероризму.

Дефініцій тероризму налічується безліч, єдиного загальновизнаного досі не вироблено. Спроби визначити тероризм в рамках ООН не увінчалися успіхом, що не дивно, оскільки для одних тероризм злочин, для інших - боротьба за "праве діло". Ось одне з визначень, дане держдепартаментом США: тероризм - "заздалегідь обдумане, політично мотивоване насильство, що застосовується проти що не беруть участь у військових діях осіб субнаціональними групами або підпільними державними агентами". Це одне з найбільш повних, при цьому лаконічних і найменш уразливих визначень. У загальних рисах вона збігається з думкою видних західних експертів. Так, У. Лакер пише, що "тероризм -це застосування недержавного насильства або загрози насильства з метою викликати паніку в суспільстві, послабити становище або навіть повалити посадових осіб і викликати політичні зміни в суспільстві". Б. Крозье, директор лондонського інституту по вивченню конфліктів, по-англійськи лаконічним: "Тероризм є мотивоване насильство з політичними цілями". Своє визначення запропонував колишній Генеральний секретар ООН Кофі Аннан: "Будь-яке дію є терористичним, якщо воно передбачає смерть або заподіяння тяжкої каліцтва цивільним особам та особам, які беруть участі в бойових діях, з метою залякування населення або примусу якого б то не було уряду або міжнародної організації до здійснення дії або відмови від дії ".

Виділимо ті загальні ознаки тероризму, які містять ці й інші визначення, помітивши заздалегідь, що всі вони в тій чи іншій мірі неоднозначні і суперечливі, як і сам феномен тероризму. По-перше, найважливішою ознакою тероризму є його політична мотивування, що дозволяє відразу відсікти мафіозні "розборки", гангстерські війни, навіть якщо вони за характером застосовуваних у них методів боротьби нічим не відрізняються від політичних акцій і з цієї причини можуть зараховуватися до тероризму. Однак між цими видами насильства є принципова різниця в цілях, що передбачає і різні підходи до боротьби з ними: тероризм завжди пов'язаний з боротьбою за владу, при цьому його суб'єкти схильні афішувати свої цілі, що зовсім не властиво мафіозним структурам, здебільшого мотивованим фінансовими інтересами, пересічними з корумпованими сегментами державної влади і з цієї причини прагнуть бути "в тіні" (хоча, звичайно, можливо і поєднання політичних і фінансових інтересів злочинних угруповань).

По-друге, безпосередніми жертвами терористів є, як правило, не військовослужбовці або офіційні державні особи, а представники цивільного населення, далекі від політики звичайні люди. 

По-третє, особливістю терористичної діяльності є його демонстраційний, страхітливий ефект. Можна посперечатися з тими, хто приписує тероризму ірраціональність і спонтанність. Тероризм - це страхітливо обачлива спроба використовувати насильство для досягнення певної мети. Головна мішень терористів - не безпосереднє жертви їхніх акцій, не ті конкретні люди, яких вони прирікають на загибель, а ті, хто, затамувавши подих, стежать за розгортається драмою на екранах телевізорів.

Нарешті, четвертої рисою тероризму можна назвати його організований, або груповий, характер. Це одна з найбільш суперечливих характеристик тероризму, хоча її відзначають багато експертів. Дійсно, якщо керуватися даним критерієм, вбивця-одинак, який не входить в терористичну організацію, не підходить під визначення терориста. Як відносно дефініції тероризму, так і стосовно його класифікації немає єдиної думки. Розроблено десятки типологій. Розрізняють терор "зверху" і "знизу", лівий, правий, сепаратистський, революційний і т.д. Щоб розібратися в різноманітних проявах розглянутого феномена, ми введемо наступні критерії: цілі та характер учасників терористичної діяльності.