Тема 7. Политическое общество Беларуси в контексте идеологии белорусского государства

1. Понятие и структура политического общества. Человек, гражданское общество и государство.

2. Искусство ведения политики: основные типы политической рациональности.

3. Особенности современного политического общества Беларуси.

4. Основные принципы социально-политического развития белорусского общества и государства.

1. Понятие и структура политического общества. Человек, гражданское общество и государство

Общество, рассматриваемое в аспекте ведения жизненно важных общезначимых дел при участии различных социальных сил, выступает как политическое общество. По сути, политическое общество представляет собой единство людей, стремящихся к общему благу. Политическое общество имеет ряд особенностей, образующих его специфику. К ним относятся:

• гетерогенность; поскольку в политическом процессе принимают участие различные социальные группы, обладающие своими представлениями об общем благе, политическое общество представляет собой изначально разнородную реальность;

• стремление к единству задает основную направленность политического общества. Несмотря на первичную разнородность, социальные силы для успешного взаимодействия принимают минимум установлений (таких, например, как иерархия власти, юридические законы моральные правила и др.). Оба указанных признака политического общества обусловливают его единство (по согласию в отношении оптимальных условий сосуществования) во множественности (по происхождению сообществ и содержанию взглядов);

• созидание общего блага является основным занятием политического общества. Главная трудность заключается в том, что содержание общего блага как некой общезначимой предельной цели проблематично в силу разнородности политического общества. Тем не менее, динамика политического общества обусловлена процессом практического определения путей развития. Цели развития общества формируются по мере необходимости разрешения тех или иных проблем жизнедеятельности. Предельная естественная цель политического общества может быть, как правило, рационально определена только в качестве утопической (например, создание «свободного общества свободных людей» или «достижение как можно большего счастья для наибольшего числа людей» и т.п.). Таким образом, предельная цель общественного развития определяется в самом политическом процессе. Следует, тем не менее, отметить, что в соответствии с традицией новоевропейского гуманизма целью общественного развития является человек, совершенствование его личности и достижение личностной свободы. Но самим человеком как частью политического общества общее благо должно быть понято в соответствии с требованиями общественного единства. Это предполагает самовоспитание ряда гражданских и моральных качеств, таких как гражданская совесть, чувство законности, способность политического здравомыслия, стойкость, последовательность, справедливость и др.;

• рациональная организация общественной жизни. Политическое общество представляет собой упорядоченное целое, определенную организованность. В политическом процессе субъекты опираются не только на базовые социально-политические структуры (например, на различие гражданского общества и государства), но также используют различные способы разумного оформления политики, и, значит, пользуются некой рациональностью – политической рациональностью. Существует два основных вида политической рациональности – техническая и моральная, о которых речь пойдет ниже. Исходя из предлагаемого взгляда, в аспекте рационализации политики основной проблемой является проблема целей и средств, их выбора и соответствия. Цели и средства политического общества должны определяться в соответствии с правильным пониманием функционального соотношения его основных частей.

Основными составляющими политического общества являются человек, гражданское общество и государство.

1. Человек – основной субъект политических отношений. В данном случае мы не имеем в виду человека во всем многообразии и непостижимости его целостного существа. Человек мыслится здесь в политическом измерении, подобно аристотелевому пониманию, как общественное существо (zoon politikon), достойнейшим занятием которого является участие в политической жизни в широком ее понимании. В этом смысле деятельность человека подчинена соответствующим требованиям к нему как существу рациональному, обладающему способностью выбора, свободой воли, являющейся, в свою очередь, продолжением его благой воли в отношении развития общества.

2. Мы предпочитаем различать политическое и гражданское общество. Гражданское общество рассматривается здесь как часть политического общества, принципиально отличная от другой его части – государства. Гражданское общество следует понимать как все сообщества, участвующие непосредственно или косвенно в политической жизни. Гражданское общество неоднородно, его отличает плюрализм. В качестве составляющих гражданского общества могут рассматриваться семья, отдельные группы и сообщества, порожденные инициативой граждан, такие как профессиональные союзы, общественные организации, политические партии и движения и т.п. Гражданское общество представляет собой сферу проявления и реализации специфических интересов указанных социальных групп. Оно выступает политическим пространством, в котором формируются и осуществляются политические взгляды, предпочтения, идеалы общественного развития. Оно образует материю, «живую ткань» политического общества.

3. Государство представляет собой специализированный орган социального целого, отвечающий за упорядоченность общественных дел. В этом смысле оно является важнейшей частью политического общества. Сущность государства нужно усматривать в рациональной организации общественного порядка: государство рационально в квадрате, поскольку регламентирует управление общественной жизнью. По существу государство – обособленная устойчивая структура власти, без которой невозможно цивилизованное существование. Государство обладает правом использовать власть в отношении граждан в целях поддержания минимума порядка и урегулирования отношений между различными лицами и социальными группами. Следует помнить, что государство – это не группа людей, а механизм, существующий в виде связанных друг с другом учреждений. Конечно, без человека как носителя способностей, необходимых для выполнения определенных функций, государственная машина не существует. В качестве части политического общества государство является институтом, в который входят эксперты в области общественного управления и благосостояния. Назначение государства строго инструментально: оно находится на службе политического общества и не обладает в этом смысле самодовлеющим характером.

Следует указать на правильное понимание соотношения составляющих политического общества с точки зрения политической цели.

Целью политического общества является оптимизация созидания общего блага. Эта цель, таким образом, в отношении к цели общего блага имеет характер средства. Общее благо может быть представлено как благо общественное и личностное. Внутренняя направленность человека предполагает его стремление к личностному благу, т.е. благу-для-себя как личности, общества – к благу общественному, т.е. благу-для-всех, благу общества как целого. Исходя из требования оптимизации созидания общего блага, в плане политической активности предполагается, что отдельный человек должен заботиться об общественном благе, а общество о благе личности. Понимание человеком того, что он существует также и для общества – основная предпосылка политической активности. С этой точки зрения он должен развивать в себе личностные и гражданские качества, являющиеся необходимым условием политического участия.

Поскольку человек в указанном ранее смысле является целью для общества, он также является целью и для государства. Основное предназначение государства, таким образом, – создание необходимых условий для реализации и развития человека. В этом проявляется производный характер государства и его служебная роль.

Для человека государство является необходимым способом организации цивилизованной жизни и установлением, которому доверена власть и которое несет ответственность за необходимый минимум порядка в обществе. Человек, таким образом, должен признавать в государстве основной инструмент политической жизни и главное условие общественного развития.